marpol公约附则v实施准则

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1、.ＭＡＲＰＯＬ公约附则Ｖ的履约及其国内化研究胡承兵《长漆海事局，纛能武汉４３００１６）摘要ｔ为防治船舶垃圾污染，国际海事组织制定了ＭＡＲＰＯＬ公约附则Ｖ．本文介绍了附则Ｖ的主要规定，重点论述了我国鹣膜钧情况，井探讨了黔则Ｖ在国内船舶垃圾污染防治管理巾的应用闽暇。雩ｌ言船舶垃圾是船舶污染的一个重要方面，对水域环境、旅游业、渔业及船舶航行安全等构成了很大威胁。为控制船舶垃圾的排放，保护水域环境，国际海事组织制定了ＭＡＲＰＯＬ公约附则Ｖ——《防止船舶垃圾污染规则》，著于１９８８年１２莠３ｌ固生效，我国予１９８８年ｌｌ胃２ｌ遨拥入，１９８９年２嚣２１日对我国生效。为搞好履约工作，我国从

2、立法、船舶监管、现场检查等多方面加强了对国际航行船舶防垃圾污染管理，并积极探索实施附则Ｖ的国内化，加强了对国内航行船舶垃圾污染监管。ｌ附ｉ１０Ｖ的主要内容１．１定义对垃圾、最近陆地、特殊嚣域等词语进行了定义。其孛，垃圾系指产生于船舶通常的萤运期间不断地或定期地予以处理的各种食品的、日常用品的和工作用晶的废弃物（不包括鲜鱼及其备部分），但ＭＡＲＰＯＬ公约其它附则中所靓定或歹｜ｌ举的物质除外。１．２适用范围适用予所有船舶。ｌ。３在特殊区域外处瑾垃圾酌簌定-..（１）～切塑料制品（包括但不限予合成缆绳、合成渔网、塑料垃圾袋及含有毒性或熏金属残余物的塑料制最的焚烧炉灰）均不摄处理入海；

3、（２）漂浮的垫舱物料、衬料和包装材料可在距最近陆地２５海里外处理入海：（３）食品废弃物和一切其它垃圾，包括纸制晶、破布、玻璃、金属、瓶子、陶器及类似的废物，西在距最近陡墟１２海里外处理入海：僵她种垃圾经过粉碎或蘑碎至能通过网眼不大于２５毫米的薅网后，可在距最近陆地３海里外处理入海。１．４在特殊区域内处理垃圾的规定（１）鏊前的特殊区域惫括：遗孛海区域、波罗的海区域、黑海区域、红海区域、海湾区域、＝ｆ艺海区域、南极区域以及包括墨飚哥湾和加勒比海的泛加勒比海区域。（２）食品废物废在离最近陆地不少予１２海里外排放。在泛加勒比海区域，如食品废物经粉碎或磨碎至能通过网眼不大于２５毫米的筛网

4、瑶，则可在离最近陆地不少予３海里的海域排放。（３）其它垃圾均不能排放。ｌ。５混合垃毅鳇排放要求对由几种垃圾所组成的混合垃圾，则应适用其中较为严格的要求。１．６对于从事海底矿物资源的勘探，开发及其加工的固定或浮动平台处理垃圾的特别规定这些平台和靠泊平台或与其相距在５００米以内的一切其它船舶，Ｗ允许在距“最近陆地，，１２海里以外，将粉碎或磨碎的食品废弃物，鼠粒径不大于２５毫米的垃圾处理入海。其它垃圾不得处理入６５海。１．７垃圾擗放的例外裁定（１）从船上处理垃圾，系为保障船舶及船上人员安全或救护海上人命所必需者。-..（２）由于船舶或其设备受损纛逸漏缎圾，如暴在发生损坏以前或以后，已

5、采取了合理的鬏蒴措施来防止逸漏或使逸漏减至最低限度。（３）含成渔网的意外失落，如果己采取了一切合理的预防措施来防止这种失落。１．８接收设备的配备规定各缔约国政府应保证在各港口和装卸站，按照到港船舶的需要设置垃圾接收设备，并不得造成船舶的不当延误。缔约黼政府还疲将接收设餐配茎不足的情况遥知国际海搴组织。１．９港口国监督操作性要求授予了港口国主管机构对该港口所停靠船舶进彳亍防止垃圾污染程序操作性检查的权力。１．１０公告标牌总长１２米或以上的所有船舶都应张贴公告标牌，向船员和旅客适当展示关于处理垃圾的要求。公告振牌庶以船员的互作语言书写，对于在公约其它缔约国管辖下的港掰或运海装卸站的

6、船舷，公告标牌还应以英文、法文或西班牙文书写。１．１ｌ垃圾管理计划所有４００总吨及以上的船舶和经核定可载运１５入或以上的船舶，疲配备一份船员须遵守的垃圾管理计划。该计划应用船员的工作语言书写。薹．薹２垃圾记录在公约其它缔约圈管辖下的港口或近海装卸站之间从事运输的所有４００总吨及以上的船舶和经核定可载运１５人或以上的船舶，以及用予勘探和开发海床的固定或浮动平台都应配备《垃圾记录簿》。嗣对酣羹ｌ』规定７《垃圾记录簿》的格式积记录要求。２履约情况２．１冒内裰关立法情况-..为做好ＭＡＲＰＯＬ附则Ｖ的履约工作，我国颁布了一系列防止船舶垃圾污染的法律法规，引用并强纯了ＭＡＲＰＯＬ附煲｜ｊ

7、Ｖ的规定，交通部及部海事髑也颁发了一系列的靓范性文件，对履约工作进彳亍了周密的安摊。这些法律法规和规范性文件包括：（１）中华人民共和国海洋环境保护法１９９９零１２胃２５豳通过了新的《孛华人民共和邈海洋环境保护法》，子２０００年４旯ｌ豳实施。适用于中华人民共和阑内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。其第六十二条规定：“在中华人民共和国管辖海域，任何船舶及相关作业不得违反本法规定向海洋接放污染物、废蹇物和压载水、船舶垃圾及其她有害物质。”第六十丸条规定：“港墨、