浅论水利工程施工问题及对策分析

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1、浅论水利工程施工问题及对策分析刁明月周祥（重庆水利电力职业技术学院重庆永川402160）摘要：我国经济的快速发展，有力刺激了水利工程的兴建，而在各地水利工程相继竣工投入使用的同时，水利工程施工问题特别是后果严重的水利工程安全隐患也不容忽视。木文拟就水利工程施工管理中所可能存在的一些问题及其产生原因进行一定的探讨，并对水利工程施工的管理措施进行一些针对性的分析，旨在大力提高人们对水利工程施工问题的认识，从而有效加强水利工程的施工管理。关键词：水利工程；施工问题；对策分析水利工程属于国家基础设施建设之一，而在我国相关政策的大力支持下，全国各地

2、对水利工程的投资规模与日俱增，引发了我国水利工程建设的高潮。但是，在各地大力兴建水利工程的同时，总体水平有较大幅度提高的水利工程施工问题依然突出，并日益成为水利工程界所关注的重点和热点。况且由于我国各地水利施工水平发展很不平衡，特别是一些僻壤地区的水利工程存在质量隐患就在所难免，导致质量事故发生，从而严重危害着水利事发周边地区的生活安全和农业安全。概而言之，百年大计，质量第一，质量是水利精品工程的生命线而不容忽视。为此，必须大力加强水利工程的质量管理，同时强化水利监督管理，以便确保水利工程质量不会发生问题。木文就此围绕水利工程施工管理展开

3、论述。1、水利工程施工管理中所存问题探析1.1水利基建项目参与单位质量意识不强水利基建项目一般为国家和地方政府投资建设，对于水利工程拟建项目的可行性论证重视不够，同时对于水利工程的K:期规划缺少前瞻性，只是着重考虑任务完成和力尽满足当前水利需要即可，并集中精力于资料完整和资金管理方面，特别是在工期与质量碰撞和冲突的时候，精品工程质量观念就被往往置于其次。1.2水利工程施工管理体系建设不完善水利工程参与主体涉及众多，任何一方的脱节或责任意识的不强都会导致水利工程留下安全隐患。虽然大多数水利工程项0都设置了质量管理小组组长，并制定相应的质量管

4、理制度，但这都是基于少数人的质量管理而没奋实现全员参与质量控制，没冇强化各责任主体的质量管理体系建设，导致水利工程质量责任的缺位和错位。而基于各方利益冲突的水利工程协调机制也是低效运转，使得工程质量大打折扣。另外水利基建建设项0建设管理单位只是注重施工工程的控制，并没有在设计、勘测、招投标、竣工验收等环节进行全程的质量控制，尤其是水利设计的随意变换和主管人员的更换，使得水利工程难以达到有效管理。1.3水利工程质量管理方法落后基于传统公益性水利工程项目管理，专业化程度低，经验无法积累和借鉴，工程标准（如防洪标准、环保标准等）要求较低，已经很

5、难适应现代项S管理的要求。因此，必须加强水利项0组织机构的建设力度，使得项0管理信息化与网络化进程加快，并人胆借鉴国际水利项0管理模式，探索出符合我国实际的公益性水利项0管理模式。1.4高素质的项0管理专业人才缺乏当今时代，人才竞争趋于白热化阶段，加强人力资源储备特别是高素质的项0管理人才是各个单位乃至国家之间竞争能否成功的砝码。因此，对于我国的水利工程建设来说，基于水利工程进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型高级人才需求迫切，然而由于我国水利工程项0管理在国内推广吋间不长，能够通晓国际工程项0管理模式的项0管理专业人才就相对不多

6、，这就为我国的水利工程质量管理带来一定的难度。2、现代水利工程管理工作的科学开展2.1树立符合时代要求的水利施工控制理念一是树立科技驱动的水利质量观念。在我国建设创新型国家的环境下，科技创新和科研投入被我国社会各界都加以高度重视。因此，对于水利质量管理来说，必须从以前的经验型向科技型管理过渡，特别是对于工艺技术的创新、新材料和设备技术的广泛推广都要下大力气做好，从而使得水利资源配置合理，质量管理方法科学化。二是树立系统化的水利质量管理理念。水利项0是一个系统工程，必须进行全寿命周期的全程管理，必须与与水利相关的动态因素加以结合，使得水利项

7、0各个环节做到无缝对接。三是树立成本利益的水利质量管理观念。水利成本必须满足水利安全、实用、美观等要求，以长远发展为0标，强化民生意识，力求实效经济效益和社会效益。四是树立“以人为本”的水利质量管理理念。要努力培养全员质量意识，实施全员参与的水利质量控制管理，从而发现和挖掘员工质量管理的潜能。2.2注重水利项B全周期的质量管理控制手段一是抓好施工前的水利施工管理控制。认真做好水利规划质量、水利设计质量、承包单位选择、监理单位选择和供货商选择，并建立严格的前期工作设计单位准入制度，加强审核工作，使得水利前期工作规范化和制度化。二是抓好施工阶

8、段的水利管理质量控制。严格推行动态控制为主、事前预防为辅的管理办法，抓好事先指导、事中检查和事后验收三个环节，特别是对水利工程重点部位、隐蔽工程、关键工序更要实现动态全过程全方位质量控制，并要