分析水利疏浚现状，存在问题及对策分析

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1、水利技术监督2012年第3期水利疏浚现状，存在问题及对策分析牛文泽(中国水务投资有限公司，北京100053)【摘要】加快水利疏浚业的发展，发挥其在水利中应有的作用，已引起国家和政府相关部门高度重视。文章对我国水利疏浚现状，包括水利疏浚投资、实施情况等进行分析，提出当前水利疏浚面临的主要问题，为解决水利疏浚问题提供对策与建议。【关键词】水利疏浚；实施效益；对策[DOI编码】10．3969／j．issn．1008—1305．2012．03．014【中图分类号】F552【文献标识码】A【文章编号】1008—1305(2012)03—0043—03近年来，大江

2、大河大湖的治理虽然取得了明显明确了河湖疏浚和建造挖泥船项目的具体要求和的成就。但长期以来，由于投资能力有限，对大江任务，同时印发了《挖泥船建造和河湖疏浚工程项大河大湖清淤疏浚工程投资不够充分，致使河道、目管理办法》(以下简称：《管理办法》)。河口及湖泊淤积不断加重，防洪能力降低。加快水根据《管理办法》，挖泥船建造项目由政府统利疏浚业的发展，发挥其在水利工作的应有作用，一采购实施，按照基本建设项目进行管理，并采取已引起国家和政府相关部门高度重视。公开招标的方式选择设计和生产厂家。在国家发展与改革委员会第40号令发布的《产项目自1999年11月开始实施，至

3、2003年底业结构调整指导目录(2005年本)》中，江河湖库全部完成，共建造8种规格53艘挖泥船及配套附清淤也己被列为水利行业结构调整中鼓励类的发属设施，其中35艘挖泥船由国内设计建造，18展方向和重点。当前，水利疏浚工作面临良好的发艘由国外设计并进口主要部件在国内建造。上述展机遇，因此，分析水利疏浚的现状和存在的问题，挖泥船自2001年5月陆续投入使用以来，己累计提出解决问题的应对措施和建议具有重要意义。完成清淤疏浚量1．2亿m。，较好地发挥了社会和经济效益。1当前水利疏浚实施情况分析“百船工程”实施后，国家加大了对大江大河1．1水利疏浚投资情况的整

4、治力度，水利投入持续增加，仅“十五”期间，为落实《中共中央国务院关于灾后重建、整治中央水利建设投资为1695亿元，是“九五”时期的河湖、兴修水利的若干意见》(中发[1998]15号)1．33倍。水利投资的大幅度增加，不仅加强了水利确定的河湖疏浚和挖泥船建造任务，1999年6月，基础设施建设，有效地拉动了经济增长，而且也有原国家计委、水利部下发了《关于做好河湖疏浚和挖泥船建造工作的通知》(计投资[1999]71l号)，作者简介：牛文泽(1983年一)，男，助理工程师。·43·水利技术监督2012年第3期力地推动了清淤疏浚工作的开展，仅1999~2004年

5、主要问题是资金来源渠道单一，其资金投入主要来国家下达的河湖清淤疏浚投资37．5亿元，完成总工自中央以及地方配套资金。程量2．6亿。由于我国江河湖库淤积量基数巨大且淤积速1．2水利疏浚实施效益分析度不断增加，现有的清淤能力远不能满足每年河湖1．2．1疏浚工程提高防洪能力淤积增长量，投资需求巨大，仅仅依靠政府性投入河湖疏浚后，洪道行洪能力增强，流速加大，水显然不够。流挟沙力加大，便于泥沙输送，有效减缓了河湖的淤在国家建设资金投入有限的情况下，一些地区积，扩大了河湖库容，延长河湖使用寿命。而且由于的清淤工程缺乏连续性，后续配套管理资金不能跟河湖疏浚工程实施以

6、后，加高加固了防洪大堤，提高上，造成一些地区淤积反复出现，淤积工程效益很了大堤的防洪能力。从实施的河湖疏浚典型工程来难发挥。看，实施清淤疏浚能够有效地提高河湖防洪能力。2．2水利疏浚行业技术标准发展滞后1．2．2疏浚工程改善生态环境随着疏浚项目的不断拓展，疏浚技术标准中如近年来，随着社会经济的快速发展，人类生存工程质量验收、尾水处理等很多内容急需修订。特环境日益遭到破坏，特别是水环境污染问题日趋突别是生态疏浚的实施，使得环保疏浚技术及规范等出，我国以控制湖泊富营养化为目的，在昆明滇池、也急需编写。此外，与交通部门相比，水利疏浚定常州竺山湖、杭州西湖等湖

7、泊进行了疏浚。额偏低，加上水利疏浚市场竞争日益激烈，疏浚企疏浚工程的实施均改善了疏浚水域的污染状业多数都在标底的94％中标，企业利润微薄，整个况，其中滇池草海污染底泥疏浚一期工程实施后，内河水利疏浚行业举步维艰，己成为阻碍水利疏草海水质得到明显改善，透明度由疏浚前的0．37cm浚行业发展的重要因素。增加到疏浚后的80．OOcm，且消除了草海疏浚前的2．3水利疏浚企业技术装备落后水质恶臭现象。竺山湖生态疏浚工程有效遏制和我国水利疏浚企业大部分疏浚装备年久失修，减少了疏浚水域富营养化和“湖泛”现象。杭州西老化严重，跟不上现代疏浚形势的需要，亟待整合湖底泥清

8、淤工程降低了西湖底泥各层沉积物中的更新。国有疏浚企业由于历史的原因，船舶设备老有机物、氮和磷含