水利工程管理存在问题及对策分析

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1、水利工程管理存在问题及对策分析【摘要】本文讨论了水利工程管理存在的问题，然后分析了水利工程管理存在问题的原因，并且提出了相应的解决对策。木文的研究具有重要的理论价值，推动我国水利工程的更好发展。【关键词】水利工程管理；存在问题；对策屮途分类号：TV文献标识码：A文章编号：・、八->A一、刖吞众所周知，水利T程是我国的重要的行业，对我国的发展有重要的推动作用。而水利工程管理是保证水利工程得到更好的发展，因此，研究水利工程管理存在的问题，并且提出相应的対策是很有必要的。二、水利工程管理存在的问题1、质量管理问题质量管理问题一直是水利工

2、程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利芋业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。“安全、美观、运行、经济”一直是水利工程建设的目标，要实现安全就必须保证水利工程的质量，目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行,国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。2、合同管理问题水利工程管理上存在的问题还包括合同管理的问题，合同管理上首先存在的

3、问题就是招标问题，招标不规范是水利工程管理屮的常见现象之一，招标中常见的现象是不正当竞争，软乱疾射市场，无法保证承包商的实力和真正建设水平，都会影响到水利工程建设的整体质量水平。3、管理机制不完善水利工程管理机制不完善是工程管理水平得不到实现的重要原因之一。水利工程管理机制不完善首先体现在水利管理部门工作人员工程管理意识薄弱，管理效率低，办事速度过快，没有深入了解水利改造和强化的本质，只是简单的推动建设项目的实施，没有更多的研究水利整体情况和应当采取的有力方案，不利于工程效果的实现。4、管理冃标不够明确在当前的很多水利工程建设施工

4、屮，管理人员对需要进行管理的目标认识不够全面深刻，其至不明确管理目标的具体耍求。如在施工前没有对管理目标做出合理的规划，使得在施工中不能做出系统有效的管理控制措施，直接影响到了工程的施工质量与施工进度，使整个工程建设存在着很大的随意性，施工管理部门形同虚设，毫无管理概念。5、现场管理不严谨在水利工程施工管理过程中，普遍存在应付现象。作为工程的管理人员没有按照相关的管理要求对施丁建设严格监督，很多水利T程项目在施工现场管理陷入混乱，管理人员没有起到应有的作用。在实际的水利工程施工建设过程中，为保证工程质量，通常会不定期的对工程质量进

5、行及时检查，避免各种质量问题的产生。6、项目法人责任制落实不到位项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，其至根木未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。7、招投标管理中存在不少问题许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单

6、位、监理单位相互隶屈同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。8、监督检查，加强质量检测稽察的影响范围相对较小，威慑能力不够；稽察整改到位率低、监督力度不足。部分市地质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在监督机制失灵的现象，质量检测工作有待加强。9、验收工作以及偷工减料问题实施的建设项目多，但正规验收的少;病险水库除险加固工程山于验收率低，已影响到水库除险加固工作的整体进度，影响到新的项目

7、的实施。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成木，施工不按规范操作，最终导致隐成木大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。三、水利工程管理存在问题的原因分析1、农民的经济意识观念增强，难以集中劳力从事水利工程建设及管理。在五、六十年代，我市各县区大规模地兴修水利，每年都要抽调数万劳力从事农出水利基本建设。而九十年代后，农民忙于经营或弃农从商，放松了水利建设，他们讲究经济效益。因此，难以抽调大批劳力兴建水利工程。2、管理不善，群众集体观念差。农村实行生产责任制

8、后，特别是近几年以来，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利T•程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毁损严重。3、管理人员待遇低，无自主权，影响了工程的积极性。如一些水利工程管理人员的工资每月在200-300元左右，部分