智慧泰州顶层设计纲要-泰州市政府.doc

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1、智慧泰州顶层设计纲要（2018-2020年）（征求意见稿）智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、地理空间信息集成等新一代信息技术，促进管理和服务智慧化的新理念和新模式，也是新常态下有效提升政府效能、创新社会管理、改善民生服务、优化产业结构、促进经济转型、保护生态环境的现实选择。泰州市作为长三角经济区重要中心城市，是国家创新型试点城市、国家知识产权示范市、国家智慧城市试点市和全国科技进步先进市，正面临新形势下产业转型升级、经济提质增效、城市治理水平提升、公共服务普惠供给等重大挑战。紧紧抓住新一代信息技术创新发展的战略机遇，深入落实国家推进智慧城市、大数据

2、、“互联网+”等战略部署，加快推进智慧泰州建设，让信息化更好地服务经济社会发展，已成为泰州推进“两聚一高”新实践、助推“四个关键突破”取得新成效的战略抉择和必由之路。《智慧泰州顶层设计纲要（2018-2020年）》依据《大数据产业发展规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕412号）、《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》34（国发〔2015〕50号）、《“十三五”智慧江苏建设发展规划》（苏政办发〔

3、2016〕145号）、《泰州市大数据发展规划（2018-2020年）》（泰政办发〔2018〕6号）、《泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（泰政发〔2016〕35号）等文件精神编制，是全面规范智慧泰州发展的指导性文件，是2018-2020年推进智慧泰州建设的实施依据和行动指南。一、规划背景（一）发展现状。1.基础网络建设稳步提升。全市宽带网络提速升级成效显著，城区和农村宽带接入速率超百兆，其中FTTH覆盖用户超过130万户。无线城市发展已初具规模，基本实现了3G、4G网络城区全覆盖，WiFi热点AP数目达2.7万个。有线数字电视广泛覆盖，广电

4、双向接入网覆盖用户超过110万户。全市电子政务统一网络包括电子政务内、外两套网络，其中政务内网传输涉密信息，政务外网横向连接党委、人大、政府、政协等系统和82个部门单位，纵向贯通省、市、7个市（区）和109个乡镇（街道）。完成电子政务外网向1799个村（社区）的覆盖延伸，覆盖范围由省规定的省、市、县、乡四级覆盖提升到省、市、县、乡、村五级覆盖，并为市级各部门提供统一的千兆互联网出口，达到全省领先水平。2.信息资源整合初见成效。基础设施建设初具规模。市政务数据中心拥有57334台虚拟机，为全市各部门提供电子政务基础设施、应用软件、信息资源等服务，目前已有

5、65个部门145个应用系统入驻市政务数据中心。新建的市云计算中心为各市（区）、部门提供统一的云计算、云存储、云安全等服务，在全省首创“政府制定标准，企业投资建设运营，政府按需采购服务”的政务云服务外包模式，目前已有33个部门59个应用系统入驻市云计算中心。信息资源共享逐步开展。建立了全市统一的政务信息资源交换共享平台，已汇聚全市66个部门、339个数据表、1.7亿条人口数据、1.6亿条法人数据，逐步形成人口、法人、空间地理、电子证照和社会信用等重要基础性数据库。充分利用政务信息资源交换共享平台，协同推进综合治税平台、社会救助平台、社会信用信息系统、中小

6、企业征信融资服务平台、泰州政府公共服务平台等业务系统建设。3.城市治理应用稳步推进。部署了行政权力运行系统、市级机关协同办公系统、会议云系统、移动办公平台等跨部门应用系统，优化了工作流程，提高了工作效率。初步建成数字化城市管理信息系统，实现了数字化城市管理指挥、调度、协调、监督与评价等功能。园林绿化管理、大数据O2O审图、城建档案馆管理等业务系统的建设，有效提高了住房建设管理水平。工业用地绩效管理、不动产登记、国有建设用地使用权网上交易等应用系统的建设，提高了国土资源综合管理效率。在全市重点地区、重点路段、重点街面部署高清34、标清摄像头10600多个

7、，大力推进平安城市建设，满足了治安和交通管理对视频监控资源的应用需求。初步构建了安全可靠的应急平台体系，全面提高了全市应急管理水平和突发事件应对能力。此外，安全生产、食品药品安全监管、质量监管等一批信息平台相继建成并投入使用，城市治理应用成效逐步显现。4.民生服务能力逐渐增强。以整合服务资源、深化服务内容为核心，建成了江苏政务服务网泰州旗舰店并在全省首批上线，同步实现了移动版泰州旗舰店首家进驻江苏政务服务APP。统筹发布46家部门6990项行政权力事项、1662项政务服务业务事项、5万余条办事指南要素，实现服务事项集中进驻，公开之外无权力。整合社保、公

8、积金、公交线路、公共自行车等31个高频查询服务应用，建成了泰州政府公共服务平台，在PC端网站、