中国官员晋升驱动结构的测度与评价

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1、中国官员晋升驱动结构的测度与评价MeasurementandEvaluationofFour-Wheel-DriveModelinChineseCadrePromotion作者：祁凡骅/陈曦作者简介：祁凡骅，中国人民大学国家与发展战略研宂院国家治理研宂中心研宂员、公共管理学院教授，thinkcr818@ruc.edu.cn;陈曦，中国人民大学公共管理学院研允生。内容提要：官员晋升理论是解释我国经济社会现象的一个重要理论支点。木文首先通过文献梳理，确定驱动官员晋升的四个潜变量和11个测量变量；之后根据描述统计和信度检验建构官员晋升驱动结构的三个模型；最后

2、根据527份问卷的验证性因素分析(CFA)确定最优模型，并通过层次回归验证各变量的调节效应。研宄发现：我国官员晋升的驱动结构构成了“四驱模型”，工作表现和道德素质为前驱动力，稳步推进官员晋升；关系网络和个人资历构成后驱动力，能够显著加快官员的晋升过程，但同时也对工作积极性、满意度有显著的负向影响，并会滋生员工的离职意向。Thetheoryofcadrepromotionplaysasignificantroleinexplainingthesocio-economicdevelopmentofChina.Thispaperfirstlydefines4

3、latentvariablesand11measuredvariablesonthebasisofliteraturereview,andthenestablishes3modelsaccordingtotheresultsofdescriptiveanalysisandreliabilitytest.Lastly,wechoosetheoptimalmodelbyconfirmatoryfactoranalysis(CFA)of527questionnairesandtesttheeffectofthesevariableswithhierarchi

4、calregression.Weadvancethattheprocessofcadrepromotionformsafour-wheel-drivesystem.Inthemode,workperformanceandmoralqualityarefront-driveforceswhicharenecessaryandsteady，whilerelationshipnetworkandpersonalqualificationasrear-driveforcescansubstantiallyspeedupthepromotion.However,

5、rear-driveforcestakeatollonworkpositivityandsatisfaction,resultinginclearturnoverintention.期刊名称：《公共管理与政策评论》复印期号：2017年04期关键词：官员晋升/四驱模型/工作表现/关系网络/道德素质/个人资历CadrePromotion/Four-Wheel-DriveModel/WorkPerformance/RelationshipNetwork/MoralQuality/PersonalQualification近年来，国内外学者从官员晋升的视角出发

6、，解读了我国渚多社会经济问题的形成机理。通过不断地反思、批判与吸纳，该视角获得了更多机制、制度层面的含义，衍生出一系列规范、系统的研究成果，极大地延展了自身理论边界。其原因有两方面：一方面是在实践特色上，人事控制作为社会主义国家政治体制的一个本质性特点(Li,2010),影响着制度安排和权力配置(Chow,1988),官员的选拔、晋升、提拔在我国具有政治上的特殊性；另一方面得益于理论供给，锦标赛理论(TournamentTheory)(Lazear&Rosen,1981)提出后，周黎安等学者将其本土化，建构了晋升锦标赛模型(周黎安，2004;Li&Zh

7、ou，2005),在学界关注下，目前已逐渐构成了一支理解中国经济问题的重要文献支流(刘瑞明、白永秀,2010）。改革开放以来，我国经济政策、制度的转型创造了"中国奇迹"（樊纲，1993;林毅夫、蔡昉、李周，1994）。回顾这一发展历程，不难发现，政府在其中扮演了极其重要的角色，因此，这一经济也被称为政府主导型经济（吴敬琏，2004;何晓星，2005）。学者们认为，地方政府的激励结构是政府主导型经济的发展基础和增长来源（周黎安，2007;段润来，2008）z其根本原因在于中国特色的政府管理体制将地方官员的理性利益（晋升）最大化行为与经济增长之间达到了激励

8、相容（张平、赵国昌、罗知，2013）,因此官员晋升理论构成了解释中国30多年经济增长的主要分析