适应新形势新任务需要推进国防动员建设创新发展

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1、国GUOFANGDONGYUANYANJIU防动员研究适应新形势新任务需要推进国防动员建设创新发展■　陕西省省长、省国防动员委员会主任　袁纯清形势下，国家经济建设快速发展为国防动员工作提供了新的发展机新遇。与此同时，国家改革开放的深入发展也使国防动员工作遇到了一些新的问题，面临一些新的矛盾和挑战。各级党委、政府和军事机关一定要强化政治意识、使命意识和责任意识，积极适应新形势新任务的需要，开拓进取，真抓实干，努力推动国防动员建设创新发展。台海局势稳定的　　一、着眼国家安全和发展战略全局，切实增强根源并未消

2、除，搞好国防动员建设的责任感和使命感“台独”势力不　　国防动员建设是国防建设的重要组成部分，是甘心失败，仍在和平时期巩固国防、遏制战争、积蓄国力的战略性伺机反扑；我国工程，在维护国家安全、促进经济社会和谐发展中周边有的国家始具有十分重要的作用。胡锦涛总书记在党的十七大终视我为战略对报告中明确指出：“必须站在国家安全和发展战略手，大力加强军全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建备建设，对我构设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”我们成越来越大的安要认真学习领会胡总书记这一战略思想，深化对富全威胁。

3、面对严国强军战略方针的理解，深化对加强国防动员建设峻的国防安全挑战，我们一定要居安思危，增强大重大意义的认识，积极推进国防动员建设与经济社局意识和忧患意识，从捍卫国家安全稳定的高度，会建设协调发展。深刻认识加强国防动员建设的重要性和紧迫性，毫　　加强国防动员建设，是应对国家安全威胁的战不放松地抓好国防动员建设。略要求。我国经济社会的发展和国力的增强，并没　　加强国防动员建设，是推动我国经济社会发展有减轻我们面临的外部安全压力，相反却使我受到的重要保证。历史经验告诉我们，没有经济的发的威胁呈加剧之势。一些

4、西方国家借民族、宗教等展就不可能建设强大的国防和军队；反之，没有强问题不断打压我国，西化分化我国的险恶用心昭然大的国防和军队，经济建设也就失去了根本保证。若揭；两岸关系虽呈现出和平发展的前景，但影响而加强国防动员建设，可以有力地促进经济社会建42010·04GUOFANGDONGYUANYANJIU究国防动员研设。一方面，国防动员系统具有人才资源丰富、物灾害救援等任务，构建与区域安全威胁相适应、应资技术雄厚、寓军于民等优势，在重大项目建设、急救援任务相匹配，布局合理、种类齐全、素质过新农村建设、生态环境

5、治理、助学兴教等方面发挥硬的应急力量体系。着重要作用，是促进经济社会发展的一支生力军。　　三是建立保障机制，提高应急动员能力。国防另一方面，当前我国正处在社会矛盾的凸显期，影动员任务多样、需求多元、行动多变，只有健全保响和谐稳定的因素不断增多，各类事故灾害、群体障机制，才能适应使命任务的需要。要把国防动员性事件时有发生，特别是各种敌对分裂势力与境外建设经费、办事机构和办公经费等纳入政府财政保势力勾连聚合，频繁进行破坏活动，我国维护安全障范围予以保障，并随着经济社会发展逐步增加保稳定的任务仍十分艰巨。国防

6、动员系统组织健全、障额度。要按照“谁使用谁保障”的规定，把民兵突击力强，在抢险救灾、应急处突等方面具有不可预备役部队和国防动员专业保障队伍遂行应急行动替代的作用，是维护社会稳定的重要方面军。因所需经费以及应急物资储备纳入政府保障范围，配此，无论是促发展，还是保稳定，都对国防动员建套完善各类专业保障队伍的装备器材，为遂行应急设提出了更高的要求。任务打牢物质基础。　　二、着眼有效履行应急使命，努力提高国防动　　三、积极发挥资源优势，努力推进国防动员军员系统遂行多样化军事任务的能力民融合式发展　　战时应战是国

7、防动员建设的根本职能，平时服　　胡锦涛总书记在中央政治局第十五次集体学习务、急时应急是国防动员功能的拓展。我国自然灾中就军民融合式发展作了重要指示，为推进国防动害多发，洪涝灾害、森林火灾频仍，必须把提高国员和经济建设协调发展指明了根本方向。我们要充防动员系统应对多种安全威胁和战胜各类灾害的能分认识肩负的使命，发挥军地各种资源优势，坚持力，摆到更加突出的位置上，落实到实际工作中创新实践，合力推进国防动员军民融合式发展。去。　　一是搞好地方经济社会发展规划与国防动员建　　一是健全指挥机制，提高应急反应能力。

8、以现设的融合，实现国防和经济建设双赢。各级政府在行应急管理机制为依托，注重整合各类应急机构，制定长远规划和年度发展规划时，要充分考虑国防把国防动员系统与政府应急管理办公室以及公安、动员建设需求，坚持把国防动员建设纳入其中，全地震、防火、防疫等应急系统的指挥平台、应急方面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民案、资源信息予以对接，建立起集数据收集、指挥融合，实现生产力与战斗力相促进、国防效益与经控制、信息共享、辅助决策于一体的应急指挥平济