适应遂行多样化任务需要提高国防动员的_六种能力_

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1、yINGDUIDUOZHONGANQUANWEIXIEYANJIU应对多种安全威胁研究适应遂行多样化任务需要提高国防动员的“六种能力”■　黑龙江省军区司令员　寇　铁　少将高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，完善国防动员体系，加强国防动员建设，是党中央、中央军委对提模和类别，组建统一领导、分工协作、属地为国防和军队建设提出的新要求。军队完成多样化军主、分级负责的事任务，带来国防动员任务的多样化，加速了国防应急联合指挥机动员体制编制、动员方式、保障机制的改革创新，构，形成最优化国防动员建设面临诸多新挑战。一方面，遂行多样应

2、急管理核心。化任务对国防动员建设提出了许多新的要求：国防其中，国防动动员需求更加多样，要求加快潜力资源建设和结构员系统主要以调整；国防动员地位更加突出，要求加快服务和应应对作战和重急功能开发拓展；国防动员实施更加快速，要求加（特）大规模的快一体化联合指挥体系构建。另一方面，遂行多样灾害及紧急状态等动员为主，应急管理系统以应对化任务使国防动员建设仍然面临诸多突出矛盾和问经常性生产事故、灾害、群体上访事件等为主，各题：应战应急各成体系，军地协调难；机构设置不有侧重，互补互援，共同发挥联合机构的组织协调够科学，末端落实难；法规机制尚不健全

3、，动员执作用。二是建立协调运行机制。制定国防动员和应行难；后备力量以战为主，应急保障难。我们必须急管理部门联合行动办法，建立和完善灾情值班、着眼新形势新任务提出的新要求，积极顺应时代的信息报告、协调沟通、动员需求、征用补偿等方面发展，勇于创新，大胆实践，重点围绕解决存在的的协调运行机制，做到信息共享、预案对接、演练突出矛盾和问题，采取积极有效的应对策略，努力同步、保障共担，遇有情况同步响应、同步行动。提高国防动员的“六种能力”，切实满足遂行多样三是建立应急指挥保障机制。加强指挥设施、手段化任务的需要。和技术保障工作，建立国防动员应战

4、应急指挥协调　　加强应战应急机制衔接，提高联合行动能力。中心，整合各种指挥资源，创造良好的协调指挥条国防动员应急机制与国家应急管理机制，同为提升件。加强专家组建设，为科学应对突发事件提供决我国危机管理水平、有效应对各种重大突发公共事策咨询。重视联合指挥机构的演练，使指挥员熟悉件的重要依托，具有目标一致、体制相近、功能互指挥位置和职责，了解应急力量构成和部署，掌握补等特点，两者实现有机衔接有着很好的基础。一动员程序、方式、保障措施等，提高联合指挥保障是建立联合指挥机制。着眼可能发生的突发事件规水平。202010·04应对多种安全威胁研

5、究UYINGDUIDUOZHONGANQUANWEIXIEYANJI　　搞好动员潜力资源整合，提高综合保障能力。　　抓好编制落实和素质培养，提高遂行任务能马克思指出：批判的武器不能代替武器的批判，力。一是加快国防动员体制编制调整改革。由国家物质的力量只能用物质的力量来摧毁。因此，必须统一机构名称和设置，理顺关系。可以考虑将综重视国防动员潜力资源建设，打牢完成多样化任务合、人防、交战、信息动员和政治动员办公室纳入的物质基础。一是建立战略物资动员储备基地。在政府编制序列，军地混编，合署办公，提高政府在具体需求不明的情况下，着眼战争规模和

6、灾害种落实上的统领地位，军队职能向提需求、定标准、类，立足现有资源最大动员量，建立多任务、多规抓指导、搞验收转变。由国家、军队权威部门明确模、多种类、多层次的战略物资动员储备基地，保国防动员机构编制和人员职数，确保编齐配强。针障重大突发情况动员需要。汶川抗震救灾中，军地对国动委机构编成的特殊性，加大综合部门建设力双方动员的物资包括了军用装备、搜救破拆工具、度，增加编制数，扩大职务跨度，提高人员稳定工程机械、医疗救治、卫生防疫、发电照明、对讲性，确保工作协调的连续性和高效率。二是加快后通讯、水电维护、饮食生活保障、宿营保障、油料备力量

7、结构调整转变。按照“两个转变”要求，依运输保障以及过渡安置帐篷、活动板房等。可见，据总部《关于基干民兵组训规模调整的构想》，压重（特）大自然灾害需要保障的装备物资数量巨缩民兵规模，缩减普通兵员，增加技术兵员，组建大、种类齐全，对建立战略性物资生产和储备基地高技术分队，提高建设质量。加快民兵预备役部队提出了需求。二是组织有针对性的预储。应对战争由作战型向应急和应战兼备型转变，着力组建一批行动，军地一般都有相应储备。而应对灾害时，特科技型、专业型、快反型的应急救灾力量，满足遂别是灾害发生初期急需的方便食品、饮用水、药行多种任务需要。三是

8、着力搞好组织协调和应急救品、帐篷、被装等，来不及大批量生产，必须从储灾能力培养。完成多样化任务，对国防动员系统人备或市场预存中调用。为此，平时应加大潜力资源员素质提出了更高要求：既要具备适应遂行任务需调查，掌握其数量、质量、生产和分布