课件加强社会管理创新化解社会矛盾构建和谐社会

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1、加强社会管理创新化解社会矛盾构建和谐社会湖北文理学院聂军副教授、博士一、创新社会管理提出及国际国内背景二、创新社会管理的内涵及对创新社会管理的几点思考三、我国近几年来群体性事件突发的原因及处置的经验教训（一）加强社会管理及其创新的提出政法机关社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作2011年2月，中央举行省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班；社会管理创新写入今年的《政府工作报告》和“十二五”规划；5月30日胡锦涛总书记主持中共中央政治局会议，研究加强创新社会管理问题；胡锦涛同志在建党九十周年上的讲话（二）重要意义是构建社会主义和谐社会的必然要求；是维护最广

2、大人民根本利益的必然要求；是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。（三）国际国内背景1、中东北非国家因社会矛盾出现社会动荡和政权更迭中东局势和我国的社会矛盾及化解襄樊学院聂军副教授、博士埃及反政府游行示威突尼斯总统阿里埃及总统穆巴拉克利比亚总统卡扎菲多米诺骨牌效应2、国内出现了多起群体性事件（直接利益诉求、非直接利益诉求的群体性事件）2004年重庆万州事件2005年安徽池州事件2007年四川大竹事件2008年贵州瓮安事件2008年甘肃陇南事件2009年江西南康事件2009年湖北石首事件2009年吉林通

3、钢和河南林钢事件2011年广东乌坎事件2012年四川什邡事件2008贵州瓮安事件被打砸烧的警车石首事件中围观群众聚集在被烧毁的永隆大酒店门前的道路上江西南康事件安徽池州事件重庆出租车罢运事件襄阳市近几年较有影响的群体性事件高莺莺事件军车肇事事件（一）二、创新社会管理的内涵及创新社会管理的几点思考（一）社会管理的内涵根本目的：维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业基本任务：协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定社会管理格局：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与总要求：最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最

4、大限度地减少不和谐因素社会管理的出发点和落脚点：人民满意（二）当今社会的新变化对社会管理提出的挑战经济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化改革开放和市场经济的建立发展中的不平衡、不完善、不可持续社会结构发生了根本性的改变思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强（三）对创新社会管理的几点思考1、转变社会管理的理念以人为本：人民政府为人民服务服务为先：服务型管理，管理就是服务主人给仆人下跪，仆人不理2、公正廉洁文明执法，提高执法公信力不适应民主与法制要求的执法与管理活动（犯罪分子游街示众、警卫过当、上

5、访者进精神病院）、不公不廉的管理与服务活动（人情案、关系案、金钱案）、人民群众意见大的执法问题（刑讯逼供问题）；城管文明执法3、善于运用信息科技手段推进社会管理。网上公安局（南京市）、网上办事、公安局微博、公安QQ群、群发手机短信、居住证“一证通”制度（广东）、居民身份证一证通（不久的将来？）、互联网预警服务、建好“大情报”系统和警务工作“大平台”监控、GPS定位、警用地理信息系统、摄像头全程监控执法（向科技要警力、要战斗力）4、阳光执法让权力在阳光下运行执法依据、程序、流程、结果公开执法信息网上录入、执法程序网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核三、群体性事件突发的原

6、因及处置的经验教训直接利益诉求的群体性事件（拆迁、征地补偿、农民工讨薪、企业改制）非直接利益诉求的群体性事件（社会泄愤事件）弱势为一方（宾馆饭店服务员、老人、小贩、学生）；强势为一方（老板、官员）（老板打人、官员强奸、官商勾结）（一）非直接利益诉求的群体性事件的原因分析利益表达不畅（受阻）“气”上加“气”（人格受到侮辱）借机发泄心理逆反心理个人表现欲和英雄情结盲目从众法不责众（二）经验教训信息公开（谣言止于公开，谣言止于事实）慎用器械细化处突工作规范（遇到什么情况应该说什么、做什么和怎么说、怎么做，做到公正廉洁理性平和文明执法）畅通利益诉求渠道（“三万”活动）（“大排查”“

7、大接访”“大调解”“”）结语四个襄阳聚精会神搞建设，一心一意谋发展不动摇、不懈怠、不折腾坚持“三个代表”重要思想践行科学发展观谢谢，请批评指正