以机制创新化解社会矛盾

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1、以机制创新化解社会矛盾以机制创新化解社会矛盾以机制创新化解社会矛盾以机制创新化解社会矛盾以机制创新化解社会矛盾　　内容提要　　近年来，广东省佛山市在实践中不断创新，积极探索化解社会矛盾的机制，为深化改革和加快发展营造了和谐稳定的社会环境。佛山市的实践启示我们：正确认识和把握经济社会发展新阶段出现的社会矛盾，是做好化解社会矛盾工作的前提；广泛调动社会各方面力量，建立社会矛盾调处机制，是化消极因素为积极因素，防止矛盾激化、保持社会稳定的基础；妥善处理各种利益关系，切实解决好群众最现实、最关心、最直接的利益问题，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

2、　　化解社会矛盾，构建和谐社会，是一项长期的战略任务，也是一个重大的现实课题。近年来，广东省佛山市以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建设富裕和谐佛山为目标，把维护群众利益贯穿于党委和政府各项工作的始终，在实践中大胆创新，积极探索化解社会矛盾的有效机制，为深化改革和加快发展营造了和谐稳定的社会环境。　　正确认识社会矛盾把握化解社会矛盾的主动权　　佛山市地处珠江三角洲地区，毗邻港澳，经济社会转型较早，各种社会矛盾也显露得较早。在解决社会矛盾的过程中，佛山市把正确认识经济社会发展新阶段出现的社会矛盾作为做好化解社会

3、矛盾工作的前提，引导广大干部特别是各级领导干部正确分析和认识现阶段的社会矛盾，牢牢把握化解社会矛盾的主动权。　　思想是行动的先导。佛山市委、市政府从解决思想认识问题入手，引导各级干部坚决克服“只要经济发展了，就可以‘一俊遮百丑’”的片面认识，树立积极做好社会矛盾化解工作的责任意识和使命意识；坚决克服“解决矛盾纠纷的事情有政法部门抓，与己无关”的片面认识，树立积极解决社会矛盾、维护社会稳定的政治意识和大局意识。同时，就城乡经济社会发展的重点领域组织开展专题调研，全面了解和准确把握实际情况，分析社会矛盾产生的根源和表现出的特点，为探索化解社会矛盾

4、的有效途径奠定基础。　　认识的提高带来实践的自觉。面对社会矛盾的多发高发态势，佛山市委、市政府始终保持清醒头脑，确立了以人为本的化解社会矛盾的新思路和新理念：坚持经济工作与和谐社会建设协同推进，加强不同阶层、不同群体间的利益协调与平衡；把握解决群众利益诉求“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，注重在教育疏导和解决问题上下功夫，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；强化调处各种社会矛盾的合力，实现政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动，努力形成以党政职能部门工作为主、社会力

5、量和群众积极参与、全社会齐抓共管的矛盾防控和化解工作格局；讲究调处社会矛盾的方法策略，对不同矛盾实行分类处理，特别是高度重视和认真解决群体性事件；扎实搞好矛盾排查调处工作，坚持用改革和发展的办法解决社会矛盾，着力建立健全化解社会矛盾的长效机制。　　建立社会矛盾调处机制形成化解社会矛盾的合力　　广泛调动社会各方面力量，建立社会矛盾调处机制，是化消极因素为积极因素，防止矛盾激化、保持社会稳定的基础。近年来，佛山市不断拓宽化解社会矛盾的思路，建立健全社会矛盾调处机制，形成了化解社会矛盾的合力。　　充分发挥职能部门管理社会、化解矛盾、维护稳定的主导作

6、用。职能部门是社会管理的责任主体，也是化解社会矛盾的责任主体。佛山市按照“谁主管、谁负责”的原则，明确党政职能部门和司法、纪检监察机关在化解社会矛盾中的工作责任，使其做到各司其职、各守其责、各尽其力。把分工负责与统一协调结合起来，发挥各级信访部门牵头抓总的作用，建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度和大信访工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的信访工作网络体系，有效解决了大量社会矛盾。　　充分发挥城乡基层组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的基础作用。城乡基层是社会矛盾发生的突出领域，也是开展群众工作、化解各类矛盾、维护社会和谐稳定的主要环

7、节。在城市社区建设方面，佛山市明确基层社区组织搞好社会自治的职责和在服务群众、调解矛盾、管理社会中的主体地位，实现了基层社区组织从注重发展经济为主向注重社会建设和管理为主的转变；在农村基层组织建设方面，加强农村“两委”能力建设，对农村“两委”实行财政补贴，确保农村“两委”干部安心做好群众工作；在社会管理体制改革方面，按照发展经济与管理民事职能适当分离的原则，抓住并村并镇的机遇，将合并后撤销的镇改为办事处，专门承担社会事务和民众事务的管理职责，使党委和政府能腾出更多的时间和精力做好社会建设和管理工作。　　充分发挥新闻媒体关注民生、疏导民意、舆论

8、监督的桥梁作用。新闻媒体具有上情下达、下情上达和舆论监督的功能，是疏导社会矛盾的“减压阀”。佛山市大力支持新闻媒体关注民生、反映民意，鼓励新闻媒体对政府工作进行监督