构建和谐社会与群体事件处置

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1、构建和谐社会与群体事件处置上海青年管理干部学院党委副书记、副院长“东方讲坛”讲师团成员田保传教授加快推进以改善民生为重点的社会建设构建社会主义和谐社会理论认识的不断深化全局：构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务地位：更加注重社会建设重点：着力保障和改善民生推进社会建设面临的形势1、社会结构的剧烈变动城乡结构——城市化水平从2000年的36%上升到“十五”时期末的43%，城镇人口从4.59亿增加到5.6亿。区域结构（一个国家，四个世界）中国人民大学中国发展指数报告社会阶层结构（陆学艺：当代中国社会十大阶层）国家与社会管理阶

2、层经理人员阶层私营企业主阶层专业技术人员阶层办事人员阶层个体工商户阶层商业服务业员工阶层产业工人阶层农业劳动者阶层城乡无业、失业、半失业者阶层社会阶层结构图社会组织形态发生了深刻变化：“一变五增”老体制下的职工逐步弱化了对单位的过分依赖，由“单位人”向“社会人”转变新兴的多种所有制成分的“无主管”企业增多外来人员、流动人员的比例增加下岗、失业人员增多老龄人口增多贫困人群增多2、利益格局的深刻调整随着改革不断深化，人们对改革发展的社会预期普遍提高，对改革发展成果的分享要求明显增强四大利益群体特殊获益者群体：民营企业家、各种老板、经理、工程的承包人、市场

3、上的各种经纪人、证券大户、歌星、影星、球星等普通获益者群体：包括各个阶层的人，既有知识分子、干部，也有一般的经营管理者、办事员、店员、工人、农民等利益相对受损群体：失业、下岗职工群体社会底层群体：贫困人口十七大报告：收入分配差距拉大趋势还未根本扭转从绝对水平看，按照国家统计局的数据，我国城乡居民基尼系数2004年达到0.47,2006年则上升到0.496。从发展速度看，我国城乡居民基尼系数1984年为0.24，2004年为0.47，20年时间翻了一番。1.下岗无业人员2.城市特贫户3.社会流浪人员…………1.大房地产商2.煤矿主3.购买国企的老总贫富

4、收入差距城镇各阶层居民收入比较（2005年）中国改革基金会：2005年城镇最高和最低10％收入组之间的收入差距是31倍（而在统计局原有样本中两者的差距只有9倍），其中10％城镇最高收入家庭的人均可支配收入是9.71万元（而在原有统计局样本中是2.88万元）。区域收入差距行业收入差距2000年，我国行业最高人均工资水平是最低水平的2.63倍，到2005年，比例增加到4.88倍。国际公认差距的合理水平在3倍左右。利益格局的深刻调整，收入差距的拉大，容易造成人们心态的失衡，影响社会和谐与稳定。2008政府工作报告指出，要提高农民工和企业职工工资水平，“从2

5、008年起，连续3年进一步提高企业退休人员基本养老金水平”3、公共需求的急剧增长教育医疗住房社会保障其他服务需求上学难、上学贵教育乱收费教育产业化导向，追求“教育GDP”——高校收费越来越贵——中小学转制农村中小学合并调整看病难、看病贵《2007年：中国社会形势分析与预测》蓝皮书显示：在调查的17个社会问题中，“看病难、看病贵”被排在第一位,第二位是“就业失业”问题，第三位是“收入差距过大、贫富分化”问题。2007年11月，国家统计局的抽样调查显示：在所列出的13类社会问题中，民众最关注“医疗问题”。2007年上海消费者满意度指数调查显示：在被调查的

6、七个大类消费品和服务中，医疗服务类(医院就医)满意度指数值最低，仅为65.00点；在调查的30个消费品和服务项目中，“医院就医”排在倒数第二位。看病难、看病贵看病难:——医疗卫生服务在时间、空间上的可及性较差，即就医的方便程度较差。看病贵：人均医疗支出的增长速度超过了人均收入增长速度，看不起病。1998年-2003年人均收入增长人均医疗支出增长城市8.9%13.5%农村2.5%11.8%数据来源：《第三次国家卫生服务调查主要结果》社会保障问题到2006年年底，我国城镇基本养老保险、医疗保险的参保职工，分别只占到城镇就业人员的66.3％和55.6％。加

7、快社会建设的战略任务“五个有”——学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居意义在于：——是中国共产党的民生总纲——是中国共产党人新世纪的伟大宣言——是中国人民数千年来世世代代的不绝梦想1、优先发展教育，建设人力资源强国教育事业取得了跨越式发展全国：2006年，全国小学净入学率达到99.3%，初中毛入学率达到97.0%，高中毛入学率59.8％，高等教育毛入学率22％，高度教育总规模达到2500万人，位居世界第一，进入高等教育大众化阶段。上海：2006年，上海九年义务教育入学率保持在99.9%以上，高中阶段入学率达99%以上。上海在2004年高度

8、教育毛入学率就达到55％，位居全国首位。国家财政性教育经费占GDP的比例数据来源：2000-2005年中国统