突发群体事件处置应急预案

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1、实施要求：为提高公司防范和应对突发事件的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证公司正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安金，公司组织制定了《广饶县供电公司突发群体事件处置应急预案》，现发布实施，请遵照执行。木预案从总体上规泄了突发事件应急处置的方针、政策和各项耍求，是应对各类事件的综合性文件，应认真组织学习、贯彻。木预案在执行过程中发现问题，应及时与公司办公室联系，以便对木预案及时修订完善。目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3

2、适用范围2应急处置基本原则3事件类型和危害程度分析3.1危险源分析3.2危害程度分析4事件分级4.1特別重大群体事件4.2重大群体事件4.3较大群体事件4.4一般群体事件5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.2应急指挥机构职责6预防与预警6.1风险监测6.2预警发布与预警行动6.3预警响应6.4预警结束7应急响应7.1先期处置7.2响应启动7.3响应行动7.4响应调整7.5响应结束8信息报告8.1报告渠道8.2报告内容8.3报告程序8.4报告要求9后期处置9.1善后处置9.2事件调查9.3总结评价及改进

3、10应急保障10.1应急队伍10.2应急物资与装备10.3通信与彳言，息、10.4经费10.5其他11培训与演练11.1培训11.2演练1总则1总则1.1编制目的完善苏宝顶风电场-平溪110kV线路工程突发群体爭件应急处置机制，推进应急处置T作的法制化、科学化、制度化建设，全面提高依法、妥善、及时处置群体事件的能力，消除和降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定，构建良好、稳定的企业发展环境。1.2编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。《屮华人民共和国集会游行示威

4、法》（1989年10月31口中华人民共和国主席令第20号）《屮华人民共和国突发事件应对法》（屮华人民共和国主席令笫69号）《信访条例》（国务院第431号令）《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日公布）《国家电网公司突发群体事件处置应急预案》国家电网办［2011J104号《湖南省委省政府群体性上访事件应急预案》《湖南省突发公共事件总体应急预案》（0101-07-2008-000415）《湖南电力集团公司突发事件总体应急预案》《东营供电公司应急管理工作规定》（东电安［2011］21号）《东营

5、市供电公司突发事件总体应急预案》（东电安［2011］24号）《邵阳市供电公司突发事件总体应急预案》《邵阳市供电公司应急管理工作规建》1.3适用范围本预案适用于苏宝顶风电场-平溪llOkV线路工程应对和处置下列影响施工和社会稳定的群体性行为，以及造成重大社会彫响的群体性行为：（1）聚众冲击、围堵苏宝顶风电场-平溪110kV线路工程运行指挥机构的。（2）聚众冲击、I韦I堵苏宝顶风电场-平溪llOkV线路工程施工现场的。（3）聚众阻挠国家、省、市、县重点电力工稈建设施工的。（4）聚众哄抢苏宝顶风电场-平溪llOk

6、V线路T程仓库、重点T程物资、破坏电力设施的。（5）木工程职工参与违法罢工、聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等。（6）造成人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件。（7）集体上访人员在公司调度楼区域聚集造成社会影响的。（8）其他严重影响社会秩序、危害供电安全的活动或行为。2应急处置基本原则统一领导，分级负责。落实邵阳供电公司、洞口县委县政府的部署,在公司的统一领导下，坚持"分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任主体，明确指挥权限。预防为主，源头控制。坚持预防为主的工作方针

7、，落实科学发展观和正确的政绩观,正确处理改革发展稳定的关系，在充分考虑广大职工群众的根本利益、取得职工群众理解和支持的基础上制定和出台政策措施，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及职工群众切身利益的群休事件发生。要建立健全利益协调机制和企业稳定风险评估预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发群体事件的各种因素。快速反应，协同应对。严格落实应急处置工作责任制，冇关部门相互协作、相互配合，确保佶息收集、情况报告、指挥处置等各环节的密切衔接，在最短的时间内控

8、制事态；切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。依法处置，防止激化。坚持依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段处置群体事件。充分运用宣传、协商、调解等方法，加强对群众的说服教冇，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩人。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要报告公安机关及时、果