国家高新技术企业新认定办法政策解读及实务操作

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1、国家高新技术企业新认定办法政策解读及实务操作兰溪市科技局2016年5月高企认定时间安排，参考2015年：7月1日：杭州地区认定企业申报；8月1日：杭州以外地区认定企业申报；具体以科技厅的通知为准一、预计申报时间二、《高新技术企业认定管理办法》修订并于今年年初实施2008年科技部、财政部、税务总局联合发布《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）实施至今已八年。至2015年年底，全国有效期内高企达到7.9万家。为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展。经国务院常务会议确定，修订《高新

2、技术企业认定管理办法》。2008年4月14日《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）国家重点支持的高新技术领域《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号），自2016年1月1日起实施，原办法同时废止。《高新技术企业认定管理工作指引》征求意见稿于2016年3月21日下发。2016年1月29日浙江省高新技术企业认定（复审）工作概况2008年《高新技术企业认定管理办法》出台以来，浙江省积极开展高新技术企业认定、复审等工作，并按照文件落实相关税收优惠政策，全省高新技术企业数量和质量稳步提升。政策驱动，鼓励发展省委省政府：“八倍增，两提高”认定体系成熟，各级把关趋严

3、三、高新企业优惠政策税收优惠政策高新技术企业的所得税率由25%下降到15%；财政政策政府对企业实施优惠政策和专项资金扶持的重要条件；品牌价值提升企业的知名度、信任度，展示企业创新水平。……高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。《高新技术企业认定管理办法》《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》四、高新技术企业概念和八大认定条件地方通知国家规章法律法规《高新技术企业认定管理工作指引》《浙江省高新技术企业认定和复审工作

4、形式审查要点》八个基本条件——成立年限（一）企业申请认定时须注册成立一年以上注：以往认定经验：两年以上，有一定业务规模八个基本条件——知识产权（二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。注：1、与原办法的区别：取消近3年内获得知识产权和取得5年以上独占许可的条件，鼓励企业自主研发或转让技术。2、知识产权的：质量、数量同样重要。八个基本条件——技术领域（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；一、电子信息二、生物与新医药三、航空航天四、新材料五、高技术服务六、新能源与

5、节能七、资源与环境八、先进制造与自动化改变1：加入了新型产业及相关技术，如：电子信息领域的软件部分，加入了物联网、云计算和移动互联网航空航天领域，加入了飞行器、航天技术等新材料领域，加入了与文化艺术产业相关新材料技术高技术服务领域，对原有服务外包、共性技术等比较含糊的定义进行了细化和明确，加入了规划、设计、勘测、咨询等典型技术服务业；加入了检验检测认证、标准化服务；加入电子商务与现代物流；加入城市管理与社会服务；加入了文化创意产业支撑技术。高技术服务业整体进行了较大幅度的调整，更有利于与技术型服务企业对号入座。先进制造与自动化领域：加入了3D打印技术；加入特种加工技术；加入安全生产技术；加

6、入了高端船舶与海洋工程装备设计制造技术；加入传统文化产业改造技术。八个基本条件——人员要求（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；注：1、与原办法的区别：取消具有大专以上学历科技人员占企业当年职工总数30%以上的要求。2、与原办法的区别：对研发人员的学历不再限制。八个基本条件——研发费用（五）企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%

7、。注：1、考核近三年，要求持续研发，要求由事务所出具专项审计2、研发费用要求在管理费用下设研发费用二级科目，分项目独立核算3、与原办法的区别：最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，最低比例要求由6%调整至5%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；八个基本条件——高新产品收入（六)近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；注：一、如何判断高新