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1、高新技术企业认定管理政策解读2013年6月18日2主要内容一、新政策新高企二、高新技术企业认定条件三、认定需提交的材料四、高新技术企业认定管理组织体系五、认定与复审3一、新政策新高企我国高新技术企业认定工作的历史回顾新高企认定管理政策体系新政策的主要特点认定为高企对企业的现实意义4我国高新技术企业认定工作的历史回顾1991年由国务院授权开始国家高新区内高新技术企业的认定工作(国发[1991]12号)1996年开始国家高新区外认定——《关于国家高新技术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通知》(国科发火字[1996]018号)2000年修订《国家高新技
2、术开发区高新技术企业认定条件和办法》(国科发火字[2000]324号)5新高新技术企业认定管理政策体系《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]172号)经国务院批准,由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布。《国家重点支持的高新技术领域》《高新技术企业认定管理工作指引》(国科2008]362号)由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布6新高新技术企业认定管理政策体系《关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知》(国科发火〔2011〕90号)《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》(国科火
3、字[2011]123号)7新政策的主要特点突出创新公平公正合作共推监管分离规范高效至2012年12月底,全国新认定有效期内高新技术企业总计49000余家。8认定为高企对企业的现实意义享受国家税收优惠享受地方各类优惠和扶持政策整体提升企业管理水平和创新能力受惠于高企的品牌影响力9二、高新技术企业认定条件高新技术企业定义:在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。认定条件:核心自主知识产权产品(服务)范围企业科技人员和研究开发
4、人员研发活动与费用高新技术产品(服务)收入其他10(一)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权。二、高新技术企业认定条件11(二)企业的产品(服务)应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。(三)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。二、高新技术企业认定条件12(四)企业持续进行了研究开发活动,近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要
5、求:最近一年销售收入小于5,000万元的企业,不低于6%5,000万元至20,000万元的企业,不低于4%20,000万元以上的企业,不低于3%其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算。二、高新技术企业认定条件13(五)高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上。(六)企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求。二、高新技术企业认定条件14三、认定需提交的材料高新技术企业认定申请书企业营业执照
6、副本、税务登记证书(复印件)专项审计报告企业近三个会计年度的财务报表技术创新活动证明材料企业人员结构的说明15(一)高新技术企业认定申请书《高新技术企业认定申请书》的电子版可从“高新技术企业认定管理工作网”www.innocom.gov.cn下载。该申请书主要包括以下5个表格:企业基本信息表企业研究开发项目情况表上年度高新技术产品(服务)情况表近3年内获得的自主知识产权汇总表企业年度研究开发费用结构明细表16(二)企业营业执照副本、税务登记证书(复印件)企业的注册时间以营业执照副本为准。《认定办法》规定,注册时间一年以上的企业才能申请认定高新技术企业。税务
7、登记证书的登记号关系到企业所得税的减免。17(三)专项审计报告企业需选择有资质的中介机构,对其近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入进行专项审计。中介机构应客观、公正地进行审计工作,并出具相应的专项审计报告。18(四)企业近三个会计年度的财务报表企业财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表,实际年限不足三年的按实际经营年限)主要用于评价企业的成长性,必须通过审计。已经通过年审的企业,可直接提供企业近三个会计年度的财务报表,无需再选择新的中介机构重新进行审计。19(五)技术创新活动证明材料包括知识产权证书、独占许可协议
8、、生产批文,新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告,省级
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