做好危机管理提升国际形象

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1、做好危机管理提升国际形象当今世界，公共危机频发。公共危机往往酿成国际形象危机，现代国家管理的一项重要任务，就是处理好公共危机，提升国际形象。中国共产党和中国政府新一届领导层近几年来在危机管理的过程中不断总结，不断进步，使中国国际形象不断提升。勇于面对坦诚透明公共危机具有突发性、威胁性、紧迫性等特点。2003年春中国爆发非典型肺炎，形成一场严重的病毒传染危机。但当时中国还没有完善的危机管理机制，造成SARS流行初期出现的信息不透明和防治不力。2003年4月初，世界卫生组织发出旅行警告，劝告人们不要前往广东和香港。中国航班比通常减少83%,10

2、0多个国家限制中国人员入境，一些预定在中国召开的国际性商务会议纷纷取消。这是一场突如其来的危机，直接影响到中国国际形象。在SAILS肆虐的关键时刻，国务院总理温家宝于2003年4月2日主持召开国务院常务会议，确定疫情控制的原则和措施。4月17日，中国党和政府做出果做好危机管理提升国际形象当今世界，公共危机频发。公共危机往往酿成国际形象危机，现代国家管理的一项重要任务，就是处理好公共危机，提升国际形象。中国共产党和中国政府新一届领导层近几年来在危机管理的过程中不断总结，不断进步，使中国国际形象不断提升。勇于面对坦诚透明公共危机具有突发性、威胁

3、性、紧迫性等特点。2003年春中国爆发非典型肺炎，形成一场严重的病毒传染危机。但当时中国还没有完善的危机管理机制，造成SARS流行初期出现的信息不透明和防治不力。2003年4月初，世界卫生组织发出旅行警告，劝告人们不要前往广东和香港。中国航班比通常减少83%,100多个国家限制中国人员入境，一些预定在中国召开的国际性商务会议纷纷取消。这是一场突如其来的危机，直接影响到中国国际形象。在SAILS肆虐的关键时刻，国务院总理温家宝于2003年4月2日主持召开国务院常务会议，确定疫情控制的原则和措施。4月17日，中国党和政府做出果断决策，全民动员抗

4、击“非典”。胡锦涛在中央政治局常委会上强调：要准确掌握疫情，如实报告并定期对社会公布，不得缓报、瞒报。4月24日，全国防治非典型肺炎指挥部在京成立。5月12日，中华人民共和国《突发公共卫生事件应急条例》开始施行，标志着中国突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道。6月24日，世界卫生组织宣布结束对中国的旅游警告，“非典”危机管理取得重大胜利。与国际社会沟通并寻求国际社会支持，是“非典”危机管理的成功经验，也是改善中国国际形象的重大举措。2003年4月底，温家宝赴泰国出席中国一东盟领导人“SAILS”特别会议。他在特别会议上说：“我是本着坦

5、诚、负责、信任、合作的精神，前来参加这个会议的。我将向东盟领导人通报中国的疫情和防治工作中的主要经验教训，介绍中国政府采取的措施。”他表示，“中国政府是勇于面对困难、高度负责任的政府，时刻把人民健康和生命安全放在第一位”。香港大公报2003年5月1日发表文章说：“这次国务院总理温家宝首次外访，就打了一场漂亮的外交战，并取得丰硕的成果，成功扭转了国际对中国的一些负面看法，树立了一个负责任大国的形象”。5月29日，胡锦涛出席上海合作组织成员国元首莫斯科会议，向各国元首通报了中国防治非典的情况，并对记者坦承:“非典”是突如其来的一场灾害，开始确实

6、没有思想准备，怎么诊断、治疗、预防都缺乏经验。中国领导人真诚坦率、负责、与合作的态度，不仅让海外媒体折服，也赢得国际社会对中国的信任。摩根士丹利全球首席经济学家斯蒂芬?罗奇在《我为什么对“后SARS时代的中国”更为乐观?》的文章中说：“SARS对中国最直接的影响无疑是负面和严重的。这包括对经济的影响和对国家形象的损害。”“但是我相信，SARS除了给中国带来第一层面的消极影响外，还会对中国产生深远的影响。我认为，中国应对SARS的措施反映了中国的适应能力、透明性和全球性，从这个角度看，SARS对于中国的长期影响是积极的。”有了处理SARS事件

7、的经验教训之后，中国在处理类似的危机事件中就更加主动与及时，更加透明与有效。2008年9月11日，新华社曝光“三鹿奶粉”含有三聚氰胺，导致婴儿食用后患上肾结石。中国国家质检总局宣布，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的22个厂家69批次婴儿奶粉中都含有三聚氰胺。“毒奶粉”事件使中国食品安全乃至产品质量问题被推到风口浪尖，对中国国际形象产生极大负面影响。9月13日，党中央、国务院立即启动国家重大食品安全事故I级响应，成立应急处置领导小组。9月23日，温家宝在纽约出席美国友好团体举行的欢迎宴会上对国际社会坦言：最近我们发生了一起婴幼儿奶粉的

8、公共卫生事件，给消费者特别是婴幼儿的身体健康带来了极大危害，也造成了严重的社会影响，作为政府负责人，我感到十分痛心。他说，从SARS的爆发，到冰雪灾害和特大地震，从煤矿事故到食品