“四个全面”视域下构建新型政商关系探究

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1、If性面"WTWKSra先棚究2016-12-2717:27:49理论导刊2016年12期a向军摘要:“四个伞面”战略布局为构建新型政商关系提供了前提、明确了要求、指明丫方向;从“四个全W”战略高度來审视新型政商关系,是当前党和政府亟待解决的重大课题。从增进n标认同、发掘改革动力、坚持法治导向、提供政治保证等方面看,构建新型政商关系a•有客观必然性和现实紧迫性。构建新型政商关系,必须注重增进全面建成小康社会的目标认同,发掘全面深化改革的新动力,坚持全面依法治国的法治导向,提供全面从严治党的政治保证。关键词:“四个全面”;新型政商关系;

2、遵法守纪;社会主义市场经济中图分类号:D616文献标志码:A文章编号:1002-7408(2016)12-0028-062016年3月,习近平总书记在出席全国政协十二屈四屮全会的民建、工商联界委员联组会上首次用“亲”“清”两字阐释新型政商关系,[1】可谓言简意赅、切中时弊,离意深远,不仅让政商双方各就其位、各司其职,也让政商交往有规可依、奋度可虽,更有利于凝聚共识、提振发展信心、激发经济活力。当前,党中央提出的协调推进“四个全面”战略布局,为构建新型政商关系提供丫前提、明确丫耍求、指明了方向。从“四个全而”战略高度來认识构建新型政商关

3、系,无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、新型政商关系的内涵、本质及其基本耍求所谓政商关系,就足政商双方根据社会耑要和社会分工的不同,在版行职能过程屮形成的相互联系、相互作用的关系。政商关系具有S杂的层次性,它至少讨分为:政治与经济的关系(上层建筑与经济基础);政府及其组织与企业之间的关系(组织与组织之间的关系);政府及其组织的执行者与企业的经营者之间的关系(个人与个人之间的关系),本文中的"政”“商”关系主要是指政府官员和企、Ik家个人的人际关系(个人与个人之间的关系),虽然它是最表层的关系,但却是最重耍的关系,实质上足政府及

4、其组织与企业关系的人格化。1.新嘲政商关系的内涵。习近平在阐释新型政商关系时指出:新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”二字。[1]对新型政商关系,我们可以从以下四个方ffl理解其内涵:首先,政商两道,界限分明。政有政道、商有商道,政商两道,做官就不要想发财,经商就不要想做宵,鱼和熊牮不可兼得,甘蔗不能两头甜。对于政而言,权为民所授、情为民所系、利为民所谋,主动服务、靠前服务,当好“公仆”和“店小二”,依法用权、公正用权、廉洁用权,推动民营经济健康发展,始终做为民务实淸廉的标杆,足分PJ之事;对于商而言,同政多沟通交流,诚信经营,守

5、法经营,支持地方发屣,致富思源,义利兼顾,自觉履行社会贵任,始终做爱国敬业、守法诚信、创新创业、回报社会的典范,也是分内之事,政商双方权贵利明晰,各就丼位,各司其职,回归本色,有交集不能有交换、有交往不能有交易,决不允许政走商道、商走政道、政商一道。其次,交往有度,平等相处。搞市场经济,政商交往足绕不开的。新型政商关系,一足要“亲”,即通过交往拉近彼此距离。只有政商交柱了、亲近丫,政才能真实丫解商的实情与困难,有的放欠地解决问题,改善经商环境;商也才能与政坦诚相待,真诚合作。二是耍“清”,即政商关系清而不混、0而不浊,没有不当利益寻租

6、与输送。政商交往只能是近距离而不是“零”距离,交而有“此’、交而有“评”,既不允许政歧视商,远距离躲闪,背对着背,乂不容许政商一体,“岑”距离接触,勾肩搭背。只有政商关系“淸白”了,政才能禁绝私心贪念,不榀以权谋私、权钱交易,严格按党纪国法行事,两袖淸风,一身正气;商也才能按市场规律出牌,遵纪守法办企业,光明正大搞经营,洁身自好,不搞歪门邪道。政商交往要有“度”有“界”,既不能不作为,画地为牢,老死不相往来,太淸而不亲;乂不能乱作为,公私不分,搞利益联盟,太亲而不淸。而时下政商关系出现了从“亲而不淸”变成“清而不亲’’、从“勾肩搭背”

7、变成“背靠着背”的趋势,[2]污染了政治生态、扰乩了山场秩序、破坏了公平公正。再次,遵法守纪,坚守底线。欲知平直,则必准绳;欲知方阓,则必规矩、无论政,还是商,都耍划出做人做事的法律、纪律、政策、道徳四条底线,守法诚信,遵纪守规,拧紧政商关系的“安全阀”。冏“亲”则两利,“淸”则相安。以“亲"为罗盘仪来密切政商关系,以“淸”为压舱石⑶来规范政商关系,坚守法律、纪律、政策、道德这四条底线,使政商关系更和谐、更纯沽、更清爽、更向上、更健康、更阳光,共同推动新常态下经济持续健康发展。而现行政商关系却掺杂Y私心贪念、利益勾兑,体现为政商交往过

8、"亲”而不“消”,触碰了法律底线、践踏了纪律底线、逾越了政策欣线、背离了道徳底线。鉍后,和谐统一,合作共赢。在新型政商关系屮,政商不足对立的,而足和谐统一的。政商虽然职贵、分工不冋,具体的小目标也迥异,怛政对商的发展提供

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