地勘事业单位工资制度改革浅析

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1、地勘事业单位工资制度改革浅析摘要：地勘事业单位绩效工资制度的实施，有效地激发了职工的积极性、主动性和创造性，提高了地勘单位市场的竞争力和推动了地质事业的发展。文章针对绩效工资制度在地勘单位实施的现状与问题进行分析，并提出相应对策，以供参考。中国2/vie　　关键词：绩效工资；工资制度改革；地勘类事业单位　　随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，建立完善的收入分配制度，以适应社会主义市场经济运行，是工资改革的方向和目标。地勘事业单位应结合生产经营的特点，制定灵活具体的分配形式和实施办法，以适应地勘事业单位内部分配制度。充分调动职工的能动性和创造

2、力，提高单位市场竞争力，促进地质事业的稳步发展。　　一、地勘事业单位工资制度的现状　　（一）工资制度改革经历的四个阶段　　新中国成立以来，我国机关、事业单位先后建立了职务等级、正常晋级增资、分类工资和岗位绩效工资四个阶段。　　绩效工资制度的基本原则是以岗定薪，职工收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献挂钩，职工收入随岗位的变动而相应变动。岗位绩效工资则依据岗位职责和工作目标制定岗位考核细则，实施定期考核。根据考核结果，按分配方案兑现岗位工资和绩效工资。这样的工资分配制度既注重实绩和贡献，又合理拉开分配档次，提高了职工的收入水平和工作积极性。　　（二）

3、绩效工资制度改革的必要性　　薪酬是单位给予职工劳动付出的报酬，薪酬的高低是衡量职工对单位贡献大小的肯定。地勘行业职工野外工作时间长，工作条件艰苦，对家庭照顾欠缺，有的职工甚至有成家难的问题。相对其他行业，他们对薪酬福利需求更强烈。激发人动机的因素有两类，即保健因素和激励因素。奖励性绩效工资就是对职工工作业绩的肯定和奖励，属于激励因素。对激发职工的工作积极性、主动性和创造性具有重要的作用。　　地勘事业单位执行岗位绩效工资制，工资由岗位工资、薪级工资、特殊岗位津贴和绩效工资组成，其中前3项由国家统一制定管理。绩效工资则由基础性绩效工资和奖励性绩效工资

4、组成。基础性绩效工资主要由岗位职责、地区补贴等组成，占绩效工资的50%～70%。奖励性绩效工资以职工完成的工作量和对单位贡献等因素，根据考核结果确定。绩效工资将职工的薪酬与岗位挂钩，推行“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，优劳优酬的收入分配制度有利于激发员工的工作潜力和创造力，提高工作效率。在地勘单位全面实施绩效工资分配制度，要尽可能向野外一线技术骨干和做出突出贡献的职工倾斜。　　二、绩效工资制度实践中存在的问题　　（一）岗位设置缺乏分析和评�r　　岗位绩效工资制度执行十年中虽然不断完善，但还是未能完全达到预期的激励作用。以福建省地质测绘院地

5、勘部为例，2008年，为适应绩效工资的全面改革，针对不同的部门和工种制定了岗位职责和岗位系数，制定了一系列的项目管理办法，重新设置了各种岗位及薪酬管理规定。实行月工资（基本工资、绩效工资）和年度效益工资的分配制度，其中绩效工资是综合了基本绩效（档案工资中岗位津贴和地区补贴）和奖励性绩效（各生产部门的岗位补贴）计算得出的。这在一定程度上平衡了高职称内业人员和野外年青技术骨干之间的工资分配矛盾。各部门的岗位补贴主要以具体的岗位以及相应的岗位系数进行核定和发放。岗位系数从1.0～2.5不等，主要按部门负责人、总工程师、项目负责人、副项目负责人、技术骨干

6、、技术人员、后勤等岗位设置相应的岗位系数。岗位绩效工资在执行的这几年，虽然职工待遇在一定程度上有所区别和提高，但由于岗位设置缺乏分析和评价，且绩效考核体系又不够健全和完善，各单位还是简单地按岗位来分配，绩效考核随意性大，不能达到绩效工资预期的奖勤罚懒、奖优罚劣的激励作用，也不能实现工资分配向野外一线技术骨干和做出突出贡献的人员倾斜，未能最大限度地提高职工的工作积极性、主动性和创造性。　　地勘部下辖有地质矿产勘查、地球物理勘察、社会地质市场服务、国外地质勘查、及《福建地质》刊物编辑等部门，由于部门多，工作任务和项目资金来源不同，岗位设置也不尽相同。

7、由于岗位设置缺乏分析和评价，不同部门同一岗位的绩效工资标准制定也不同，各部门绩效工资每年增长幅度也有高低，如不对各二级单位的岗位进行科学的设置和协调将影响地勘部整体实力的提升与发展。　　（二）绩效工资总量核定制约了奖励性绩效的激励效果　　绩效工资总量的控制，有效地规范了事业单位的收入分配秩序，控制了部分单位因过度追求经济利益，而忽视了事业单位公益性服务的本质。但绩效工资在核定总量内进行分配，在地勘单位的实施过程中显现出其不科学、不合理的现象。以福建省地质测绘院地勘部为例，近年约有80%的经济效益由不到30%的一线职工承担创造的，对一线职工的激励效

8、果好坏则直接影响他们的积极性，也关系该单位的生存与发展。在工资总量限定的前提下，除了相对固定的基本工资和基础性绩效工资以外，只有占比重较