论事业单位绩效工资制度改革

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1、论事业单位绩效工资制度改革：由于劳动者报酬分配的公平性、合理性对其工作积极性产生的影响不容忽视，绩效工资改革已经成为当前事业单位普遍需要解决的重要问题。本文首先系统介绍了我国事业单位工资制度的历史进程，并通过对事业单位现行工资制度及绩效工资改革中面临的主要问题的分析，提出事业单位绩效工资改革的相关建议。　　关键词：事业单位；绩效工资；制度改革　　：F249.24：A：1001-828X（2011）10-0095-01　　　　斯达西·亚当斯的公平理论表明：由于人们总会将自己付出的劳动代价及其所得与他人进行比较，故其工作的积极性虽然与个人的实际报酬有关，但更重要的还与对报酬的分

2、配是否感到公平密切相关。当前，绩效工资改革已经成为事业单位普遍需要解决的重要问题。　　绩效工资，又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资，是以职工所从事的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣等确定岗级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。绩效工资通常由四部分组成：基本工资，年龄工资，岗位工资，奖励工资。事业单位绩效工资则是围绕其所提供的公益性服务的质量和数量来设置的，这其中既包括单位绩效也包括个人绩效。　　　　一、我国事业单位工资制度改革的历史进程　　1.社会主

3、义改造后期，我国的经济建设不断发展，原来事业单位供给制与工资制并存的双重工资制度开始发生变化，逐渐改行统一的货币工资制——以人民币为计算单位，执行统一的物价津贴标准，工资收入包括工资标准表中的货币工资和物价津贴两部分。此次改革工资标准有所提高，但工资结构没有变化，核心内容是在公有制条件下的“按劳分配”原则，建立职务等级工资制度。这一原则充分显示出社会主义工资制度的特性，奠定了我国工资制度的基础，为我国工资制度奠定了基础。　　2.1993年，在科学分类的基础上，依据按劳分配原则，工资改革制度是在的经济体制改革和政治体制改革浪潮中孕育而生。此次改革实行机关与事业单位工资制度不相

4、挂钩，采用津贴制度的职务等级工资制，建立起符合事业单位工作人员自身特点的工资制度。由于考虑到事业单位不同类型、不同行业的特点有所区别，它们所具体采用的工资制度也不同。如管理人员与专业技术人员开始分别执行职员职务等级工资制和专业技术职务工资制，事业单位与公务员的工资制度开始区别对待。　　这次根本性的工资制度改革，还引入了竞争激励机制，建立了在考核基础上的工资增长机制。这有利于资源配置效率的提高，也带来了各类组织薪酬制度的变革。　　3.在全球化的市场经济时期，岗位绩效工资制度的改革已迫在眉睫。岗位绩效工资制度就是建立起与工作业绩、岗位职责、实际贡献密切联系和鼓励创新的分配激励机

5、制。通常由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。其中，前两类属于基本工资，后两类的发放较为灵活。基本工资主要是承担基本的保障功能；绩效工资承担了更多地激励功能。岗位绩效工资制度的实施，充分体现多劳多得、优劳优酬，奖优罚懒的分配原则，可以更好地发挥工资的杠杆作用，使事业单位资源配置效率得到有效提高。　　二、事业单位现行工资制度存在的主要问题　　事业单位现有工资制度的分配体制、管理体制等方面存在的弊端，制约了事业单位的生存和发展。　　1.工资水平整体较低　　随着经济的不断发展，人们的生活质量也得到了较大提高，但当前我国事业单位职工的收入仍属于硬性工资，且缺乏有效的工

6、资增长机制。当前我国收入分配不均及国内需求不足的问题凸显，而占较大比例的事业单位工作人员的工资整体仍水平有待提高。　　2.工资缺乏灵活性　　尽管现有事业单位规定根据个人考核增减职工工资，但是其评判标准实际仍然以职务为主，且职务工资在个人工资中所占比例较大。同时，事业单位并未建立多样化、差别化的津贴制度，在现有的津贴分配上仍然过分体现平均，加上绩效评估流于形式，其激励作用难以发挥。　　3.地区、行业、部门间差异明显　　受自然条件、经济发展水平等的限制，沿海与内陆地区事业单位的职工工资水平相差较大。而即使是同一地区，不同行业、不同部门之间，仍然受政策和行业特点等因素的影响，存在

7、着较大差异。　　4.缺乏有效的工资增长机制　　当前，事业单位工资标准起点较低，不能有效的拉动内需，对经济长期持续稳定的增长不利。有调查显示，我国事业单位员工收入占国民总收入比重逐年下降，加之近来通货膨胀加剧，因此需建立更加有效的工资增长机制。　　　　三、事业单位绩效工资改革中面临的问题　　改革现行的绩效工资制度，提高绩效工资的灵活性，建立有弹性的工资增长机制对我国市场经济的快速平稳发展、生产力的极大提高、社会主义和谐社会的建设有着重要意义。绝大多数事业单位都已经对其绩效工资进行了改革，虽在一定程度上有效解决了事业单