谁主宰着基层的会计信息质量

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1、云南省首届会计理论与实务研讨会-7-谁主宰着基层的会计信息质量——从我县的会计人力资源现状分析云南.丽江[摘要]一个在基层会计岗位工作了十四年的从业人员，通过自身的经历和感受，针对当前基层会计信息失真的现象，着眼于会计人员素质、单位领导意识和管理体制等方面作了简单剖析，并提出相关意见：一、转变思想，更新观念，提高会计人员综合素质；二、加强沟通，提高基层领导对会计工作的认识；三、转变和延伸会计工作的功能，提高会计人员自身价值；四、改变用人机制，保障会计人员执法权益不受侵犯；五、重塑会计诚信,杜绝会计信息失真现象的发生。　[关键词]信息质量　会计信息质量是影响我

2、国经济秩序的重要因素之一。它涉及到政府的宏观决策，影响国家的税收工作，调节着市场资源优化配置的功能，对单位、社会和国家来讲，影响都是巨大的。然而，在社会主义市场经济体制逐步完善的今天，却出现了部分失真的会计信息，具体表现为：家底不清，产权不明、帐实不符等。造成会计信息失真的原因是多方面的，有会计法规因素、单位内部因素、外部监督因素等。就基层单位而言，造成会计信息失真的直接责任主要在会计人员、单位领导、管理体制等方面。会计人员是会计信息质量的直接操作者和监督员，会计人员的职业道德、思想理论、业务技能对会计信息质量的好坏都起着决定性的作用。但当这些不确实的会计信

3、息持续涌现时，当会计行业“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象不再让人惊讶时，我们就得从用人机制、管理体系等更多方面寻找问题的真正根源。因此，会计人员的能力、单位领导的意识和管理体制等都是值得我们进一步研究的问题。一、会计人力资源的现状调查与分析（一）会计人力资源的现状以2008年3月永胜县会计人力的资源现状为依据，对全县522家企事业单位、机关和社会团体的1199名在岗会计人员进行了调查，其结果如1-3表所示。表1学历结构统计文凭本科大专中专高中初中及以下合计人数（人）4130970775671199结构比例（%）3%26%59%6%6%100%云南省首

4、届会计理论与实务研讨会-7-表2职称结构表任职资格高职中职初级其他合计人数（人）422618961199结构比例（%）3%22%75%100%各级职称中评审人数13161评审比例（%）31%62%表3会计职称与聘用情况统计表职称高级会计师会计师助理会计师会计员其他合计实有人数(人)　421001618961199聘用人数(人)　181241618961199聘用比例（%）43%124%100%100%100%（二）会计人力资源分析1．“低学历、无职称”是基层会计工作的主要从业者从学历上看，从事基层工作的主要为中专及以下人员，且无任何专业无学历的有142人，比

5、例高达12%；从职称上看，从事基层会计工作的大部是无任何会计专业技术职称的工人或其他类人员，比例高达75%，且获得会计专业技术职称的平均只有40%是通过自身的学习考试取得，60%是评审取得。通过评审取得职称的人员，一般年龄较大，虽有一定的工作经验，但因不注意后期的学习，一般知识和技能已趋于老化。2．稀缺、宝贵的中级会计人力资源“未得到有效的应用”通过表3可以看到：全县522家单位，获得中级会计专业技术任职资格的仅有42名，而42名获得中级任职资格的人员中仅有18名被聘用。是基层会计工作真的不需要具备有较高专业技术知识的人员吗？答案显然是否定的。在《会计法》第

6、五章三十八条规定，“担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上”。云南省首届会计理论与实务研讨会-7-经笔者的进一步核实，获得中级会计专业技术任职资格的24名会计师并非真正的“待岗”。他们几乎都是各个事业单位会计机构的负责人，兼财务科长、总会计等多项职务。问：“为何履行的是会计师的职能职责，而享受的却是初级职称的待遇？”答：“找单位，单位说没有我们会计人员的专门编制；找人事，人事说聘谁不聘谁由用人单位说了算；找财政，财政说问题是应该解决，可人事权不在他那儿；其结果就是这样一年

7、拖一年，也不知何时才有个头？”会计工作涉及社会经济生活的方方面面，随着经济的飞速发展，会计工作的技术性、知识性越来越高。而目前这种人才“缺乏”与“浪费”并在的现象，正是我国事业单位人事制度改革的稀有产物。特别是在以其他专业为主，会计工作为辅的事业单位，会计人员的地位得不到应有的提高，能力得不到认可，使得大量德才兼备、兢兢业业的会计人员应享受的待遇得不到真正落实。会计职称的考试难度一直是名列各行业之首，其结果却是：考不过的气，因为觉得心里憋劲；考过的也气，因觉得考了也是白搭！如此现状，使得会计人员学习、工作的主动性和积极性大受打击，至于会计信息质量自然是能交差

8、就行。3．现有的《会计从业资格证》的资质和能力有待进