（林书俊等）诉（琼山市公安局等）（治安）一案

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1、学习部虽人员较少，但各干部和干事都能遵循踏实做事的原则，注重效率，有良好的工作作风。学生干部在实际工作中不断得到锻炼，自身能力在锻炼中不断得到提高。（林书俊等）诉（琼山市公安局等）（治安）一案（林书俊等）诉（琼山市公安局等）（治安）一案海南省高级人民法院行政判决书（２０００）琼行终字第９号　　上诉人（原审原告）林书俊，男，现年７５岁，汉族，琼山市桂林洋农场坡上村人，农民，住该村。　　委托代理人冯怀东，海南刚峰律师事务所律师　　被上诉人（原审被告）琼山市公安局。　　委托代理人邝必利，琼山市公安局法制股股长。　　上诉人林书俊因其诉被上诉人琼山市公安局收容审查及行政赔偿一案

2、，不服海南中级人民法院１９９９年１２月２日（１９９４）海南行初字第５号行政判决，于２０００年１月１０日通过海南中级人民法院向本院提起上诉，本院于２０００年１月２８日受理后，依法组成合议庭，进行了书面审理。现已审理终结。开学初，学习部准备新干事招收计划和相关资料，但由于某些特殊原因，这项工作告一段落。本部也与团委学习部负责了校宣传栏更新工作，并安排了义工进行每日更新报纸学习部虽人员较少，但各干部和干事都能遵循踏实做事的原则，注重效率，有良好的工作作风。学生干部在实际工作中不断得到锻炼，自身能力在锻炼中不断得到提高。（林书俊等）诉（琼山市公安局等）（治安）一案（林书俊等）

3、诉（琼山市公安局等）（治安）一案海南省高级人民法院行政判决书（２０００）琼行终字第９号　　上诉人（原审原告）林书俊，男，现年７５岁，汉族，琼山市桂林洋农场坡上村人，农民，住该村。　　委托代理人冯怀东，海南刚峰律师事务所律师　　被上诉人（原审被告）琼山市公安局。　　委托代理人邝必利，琼山市公安局法制股股长。　　上诉人林书俊因其诉被上诉人琼山市公安局收容审查及行政赔偿一案，不服海南中级人民法院１９９９年１２月２日（１９９４）海南行初字第５号行政判决，于２０００年１月１０日通过海南中级人民法院向本院提起上诉，本院于２０００年１月２８日受理后，依法组成合议庭，进行了书面审理。

4、现已审理终结。开学初，学习部准备新干事招收计划和相关资料，但由于某些特殊原因，这项工作告一段落。本部也与团委学习部负责了校宣传栏更新工作，并安排了义工进行每日更新报纸学习部虽人员较少，但各干部和干事都能遵循踏实做事的原则，注重效率，有良好的工作作风。学生干部在实际工作中不断得到锻炼，自身能力在锻炼中不断得到提高。　　原判认定：１９９２年１２月间，原告林书俊以桂林洋农场非法占用集体土地为由，参与聚众闹事，阻碍工程施工和建设。被告于１９９２年１２月２０日以第７４９号《收容审查通知书》，决定对原告进行收容审查。同月２５日向原告宣布并将原告收审。１９９３年４月１日，由原告家属

5、书面担保，被告解除了对原告的收审。原告共计被收审９７天。原判认为，原告围攻施工队伍、阻碍工程施工和建设的行为，具有明显的违法性。但是，被告对原告采用收容审查的法律措施，违反了公安部［８５］公发５０号《关于严格控制使用收容审查手段的通知》第一项规定，即收容审查对象，应严格控制在有流窜作案嫌疑的，或有犯罪行为又不讲真实姓名，住址、来历不明的人这个范围之内，对那些在本地作案、身份清楚、查有实据的犯罪分子，不应采取收容，而应采取其他法律措施。而被告对原告作出收容审查之前，已经知道原告的真实身份及家庭住址，且原告不属流窜作案，被告仍采用收容审查手段对原告进行收容审查，属适用法律

6、错误。由于被告的收容审查行为违法，给原告造成了一定的经济损失，被告依法应予赔偿。对于赔偿请求的事项和数额，原告应承担举证责任。庭审中，原告提出医疗费、旅差费和精神损失赔偿请求，未能举出证据和法律依据，故对原告的上述赔偿请求，本院不予支持。对原告提出的误工损失，可参照桂林洋农场职工１９９２年日平均工资标准予以赔偿。１９９２年桂林洋农场职工日平均工资为４．５元。经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第二目、第六十八条第一款之规定，判决如下：一、撤销被告琼山市公安局于１９９２年１２月２０日作出的第７４９号《收容审查通知书》；二、被告琼

7、山市公安局应赔偿原告误工损失４３６．５元。限本判决生效后一个月内一次性付清。　　原判认定事实的证据有：１、桂林洋农场派出所向被告呈报的《收容审查人员呈批表》；２、被告于１９９２年１２月２０日作出的第７４９号《收容审查通知书》；３、被告于１９９３年４月１日作出的琼保通字第１８号《具保通知书》；４、原告之女林碧兰１９９３年４月１日向被告出具的担保书；５、桂林洋农场１９９２年年终劳动工资报表。以上证据经原审法院庭审质证、认证。开学初，学习部准备新干事招收计划和相关资料，但由于某些特殊原因，这项工作告一段落。本部也与团委学习部负责了校宣传栏更新工作，并安排了