公文与公文处理工作的定义

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1、公文与公文处理工作的定义1公文的作用和公文处理工作的原则2公文如何处理3公文写作4党政机关公文处理与写作是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。党政机关公文是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理工作一、公文与公文处理工作的定义公文是传达贯彻党和国家方针政策及指令的有效形式，是上级机关和部门实施领导与指导的重要工具。党政机关运用公文的形式作

2、出决定决议、发布政令，对经济社会各个方面的工作实施领导和指导，并以此为依据，监督检查下级机关对上级机关指示精神的贯彻执行情况。如：决议、决定、命令等。（中央用的较多）（1）指导工作，传达意图二、公文的作用和公文处理工作的原则（一）公文的作用由于社会活动的实际需要，上下级和同级机关之间，不相隶属的机关之间，需要进行日常性的公务联系。公文是机关与机关之间常用的联系手段，通过这一载体，能够使上情下达，下情得以上报，充分发挥交流思想、沟通情况、接洽工作的作用，有效地确保机关之间联系畅通，运转有序。日常工作中用的较多的如

3、：通知、意见、函。（重点了解）（2）联系工作，交流情况举例：（正）党的十一届六中全会通过的《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》（反）1966年中共中央下发的《关于开展无产阶级文化大革命的通知》用于发布（印发）、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。一般用于上行文、下行文。（使用频率最高，适用范围最广）通知用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下行文、平行文，用于上行文时，主要是向上级机关就有关工作、事项提出建议。意见用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批

4、准和答复审批事项。一般用于平行文。（平行机关和不相隶属机关，一函一事）。函另：适用范围及行文方向下级机关工作中的有关事项，需经上级机关批准方可办理时，多以公文形式向上级机关请求指示或批准；向上级机关汇报工作、反映情况、回复询问，也多以公文形式报告上级机关。上级机关在掌握下级机关的工作情况和存在的问题后，可以进行及时指导，也可以通过公文的形式答复下级机关的“请示”和“报告”。日常工作中用的较多的如：请示、批复、报告。（重点了解）（3）请示工作，答复问题另：适用范围及行文方向请示：用于向上级机关请求指示、批准。一般

5、用于上行文。批复：用于答复下级机关请示事项。一般用于下行文。报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问。一般用于上行文。（事后性，事前请示、事后报告）党政机关公文不仅是传达政策意图的重要工具，还是推广典型经验做法的有效载体。对某些地方和部门工作中创造的经验和做法，及时总结规律，通过公文形式转发给其他地区和部门学习借鉴，以举一反三，推动有关工作的深入开展。日常工作中用的较多的如：通报。（重点了解）通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（4）总结工作，推广经验公文是党政机关从事公

6、务活动的真实记录，记载着许多重大决策、法规和重要公务活动事项等的产生过程。任何公文在其形成的同时，也成为一个单位的档案材料，既是见证历史的权威凭证，也是今后工作的重要参考。日常工作中用的较多的如：纪要。（重点了解）纪要：用于记载会议主要情况和议定事项。（5）记载工作，积累史料1.实事求是原则2.准确规范原则3.精简高效原则4.安全保密原则（1）发文要务实，要根据实际需要发文。（2）办文要切实，要结合本机关本单位的工作实际细化办文规范。（3）拟文要朴实，公文行文要简练精确。（1）要认真把好公文的质量关。（2）要认

7、真把好公文的程序关。（3）要认真把好公文出入关。（1）要坚持少而精的标准。（2）要坚持快而好的标准。（1）要确保公文使用和传递安全。（2）要确保公文保管安全。（3）要确保公文销毁安全。（二）公文处理工作的原则1．文种选用上存在的问题（1）缺少文种。一是公文无标题；二是公文标题三要素（由发文机关名称、事由和文种组成）不全。（关于转发《湖南省财政厅关于印发<湖南省省直机关差旅费管理办法>的通知》的通知）（2）使用非法定文种。不选用法规中规定的文种，而使用总结、要点、方案、计划、安排、纲要、建议、答复等文种，如公文标

8、题为：“关于接待*****计划”。（置换为：关于印发《2013年度工作计划》的通知）（3）文种重叠。如请示报告、意见报告、请示函等。（4）生造文种。如情况报告、总结报告等。（5）文种作为公文标题。如将函、通知（会议通知）、请示、报告等作为公文标题。（6）文种混用。主要表现为请示报告不分、决议和会议纪要等同等。（7）错用文种。①拿请示当函用。②拿报告当请示用。（一）公文拟制三、公文如何处