我国两部制水价对供水价格目标的影响论文

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1、我国两部制水价对供水价格目标的影响论文.freela教授归纳的水价目标包括回收成本、使供水者获得微利、有效配置资源、降低平均用水量和用水量、易于理解和操作管理［3］。对水价目标的表述虽然不尽相同，但其内容可概括为：自来水公司收支平衡、用水户的承受能力、效率、公平和节约用水。2两部制水价的测算结果根据《办法》中两部制水价的计算方法对1999年北京市家庭用水数据进行了模拟测算，结果如下：自来水公司收支平衡条件下的两部制水价的容量基价、容量水价和计量基价分别为0.295元/m3、5.0元/(户·月)和1.455元/m3。与之相应的

2、单一制水价(平均成本价格)为1.934元/m3。进一步测算的各类家庭的用水量和水费支出分别见表1、2。表1各类家庭的用水量m3/(户·月)每户月用水量总平均低收入户中等偏下收入户中等收入户中等偏上收入户高收入户两部制水价11.87.39.511.013.117.6单一制水价11.26.99.110.512.516.8表2各类家庭的水费支出元/(户·月)水费支出总平均低收入户中等偏下收入户中等收入户中等偏上收入户高收入户两部制水价22.115.618.821.024.030.6单一制水价21.713.417.520.324.

3、232.63两部制水价对水价目标的影响在两部制水价设计中已经优先保证了企业收支平衡目标，所以讨论两部制水价对水价目标的影响时不再考虑企业收支平衡，只分析其对居民承受能力、效率、公平和节水等目标的影响。3.1居民承受能力用水费占收入的比例来衡量居民对水价的承受能力。表3是根据测算结果计算的各类型家庭在不同水价结构下平均每户水费支出占可支配收入的比例。表3两部制水费支出占可支配收入的比例项目总平均低收入户中等偏下收入户中等收入户中等偏上收入户高收入户可支配收入［元/(户·月)］2364.51460.31911.02215.926

4、30.73546.8水费支出［元/(户·月)］22.115.618.821.024.030.6水费支出占可支配收入的比例(%)0.931.070.980.950.910.86由表3可见.freel3)的2倍，因此居民应当能够承受它所引起的价格指数上涨。3.2效率从表2可见，同样是在收支平衡条件下，所有家庭的两部制水费却要比单一制水费多0.4元/(户·月)，同时用水量也相应增加了0.6m3/(户·月)。增加用水量能增加效用(居民因消费物品或服务而获得的“满足”)，而增加水费又增大了代价。在多付钱多用水和少付钱少用水之间居民会如

5、何选择呢?经济学认为居民与其他经济主体一样要从“边际”的角度理性地作出决策：消费自来水直到再消费额外一单位自来水获得的收益等于为消费该单位自来水而付出的代价为止。所有居民都这样行动的结果就是使他们的总剩余最大化，也就是社会福利最大化。理论上两部制价格的社会福利比单一价格的大，即两部制价格比单一制价格更有效率。比较两种价格结构的效率即社会福利要采用消费者剩余来衡量。在数学上，消费者剩余等于需求函数对价格的积分，因此根据北京市规划市区家庭用水需求函数［4］：lnQ/Y=-5.244-0.161·lnP(1)式中Q——用水量

6、Y——可支配收入P——自来水价格-0.161——需求价格弹性两部制水价和单一制水价对应的消费者剩余之差ΔS可由定积分由于尚未考虑容量水价，故5.5元还不是两部制价格比单一制价格净增加的社会福利，扣除容量水价5.0元，实际的社会福利增量应为平均0.5元/(户·月)。计算结果表明，两部制水价的确比单一制水价增加了北京市居民使用自来水而获得的社会福利。3.3公平不同收入家庭在由单一制水价变更为两部制水价后的月平均水费支出变化和月平均用水量变化的计算结果见表4。表4单一制水价改为两部制水价的变化项目低收入户中等偏下收入户中

7、等收入户中等偏上收入户高收入户水费支出增量［元/(户·月)］2.21.30.7-0.1-2.0用水量增量(m3/月)0.30.40.50.60.8由表4可见，由单一制水价变更为两部制水价之后，低收入户、中等偏下收入户和中等收入户的水费支出都在增加，收入越低的家庭增量幅度越大，低收入户的增幅达到平均2.2元/(户·月)；而中等偏上收入户和高收入户的水费支出却减少了，特别是高收入户的水费支出明显减少，其减幅达平均2元/(户·月)。同时由单一制水价变更为两部制水价后，各类家庭的用水量也都在增加，但是收入越低的家庭用水量增量越小，低

8、收入户增加的用水量(平均为0.3m3/户)不足高收入户(0.8m3/户)的50%(见图2)。由图2可见，水费支出的变化与用水量的变化形成了鲜明的对比，低收入户用水量增幅最小，其水费支出却增加得最多；高收入户用水量增幅最大，其水费支出反而减少了，这说明《办法》中的两部制水价具有