事业单位国有资产保值增值考核问题探讨

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1、经济师2017,11,68-69事业单位国有资产保值增值考核问题探讨田华中国林业科学研宄院华北林业实验中心导出/参考文献关注分享收藏打印摘要：众所周知，事业单位的国有资产主要是指国家事业单位所占有的国有资产，并服务于各事业单位，在整个国有资产屮发挥出至关重要的作用。因而，必须要对事业单位的国有资产加强管理和监督，以便可以尽快实现事业单位国有资产的增值。这对于市场经济的建设来说，具有非常重要的现实意义。但因为大多数事业单位都不没有对国有资产引起重视，疏于管理，致使国有资产流失严重。文章主要是对事业

2、单位国有资产保值增值考核问题展开的研究，并同时对其进行了论述。关键词：事业单位;国有资产;保值增值;考核问题;研宄;作者简介：㈩华（1979一），女，河北丰润人，中国林业科学研究院华北林业实验屮心，研宄方向：财务管理所谓事业单位国有资产是指事业单位占有的国有资产，而且，还是非经营性的，主要是依靠国家权力所得的，更需要国家资产作为支撑。随着社会主义市场经济的快速发展，W家也开始对事业单位的国有资产引起重视。这就要求事业单位必须加强改革，为快速实现国有资产的保值增值，并在一定程度上减少国家的经济负扪

3、，尽快实现可持续发展。当前阶段，如何让事业单位国冇资产实现保值增值已成为首要任务。一、事业单位国有资产实现保值增值面临的主要问题事业单位国有资产在很长一段时间都是由国家进行管理的，因而受计划经济体制的影响比较大，以至于在经济全球化背景下，难以适应市场经济体制的发展要求。所以，事业单位必须要加大改革力度，实现自给自足，尤其是国有资产的保值增值。（一）事业单位国有资产设置的管理机构不科学由于事业单位受传统经济体制的影响较大，而国有资产又受国家控制，故在设置管理机构方面同样会受到影响。有些地方的事业单

4、位甚至还沿袭了传统经济体制的管理模式，导致改革难以真正实施;再加上，事业单位的管理机构大多都受国家控制，这样一来，势必会影响管理机构的改革。现如今，在经济全球化背景下，部分事业单位依旧还没有创建管理部门，有些虽然已经创建，但仍旧不健全，一些管理机构也还存在，人员过于冗余。因此，只会加重政府的负担，但对于那些亟需要创建管理机构的事业单位而言，只能由其他部门监管，导致国有资产管理部门缺乏竞争意识。不仅如此，许多事业单位的国有资产还是由财务人员监管的，致使责任不明，无法正常交接工作内容，长时间下去，财

5、务人员的工作积极性就会受到影响，而H，还有可能会出现国有资产管理混乱等现象。除此之外，事业单位设置的岗位也不合理，缺少专业人员进行管理，导致管理工作效率低。（二）事业单位的国有资产管理制度不完善国有资产管理制度不完善可表现在以下方面:其一，相关法律法规没有真正得以落实，虽然有些财政部门为规范自身的行为，对国有资产加强管理，以免资产出现流失。而且，还颁布相关条例，关于如何处理国有资产的事项，但却因国有资产种类过多，没有具体明确对应原则，致使管理部门无法做到“有章可循”；再加上，职责不明，也没有明确

6、具体的处理方法，以至于管理制度还停留在表面，形同虚设。其二，事业单位国有资产的管理制度也不完善。宄其根源，就是因为计划经济体制带来的影响，导致国有资产管理制度跟不上吋代发展潮流;再加上，运营机制的不健全，国有资产缺少创收增值的机会，又或者是受到竞争机制的影响，没有及时引入竞争因素，导致国有资产管理工作无法顺利开展，且管理人员的积极性受挫。其三，缺少监督机制。如果监督机制没有及时得到完善，管理人员在管理国有资产的过程中，就不会受到约束，因而，很容易出现浪费资源等现象;而且有些财务部门也没有及时对资

7、产进行管理和监督，以至于大量资产被闲置。（三）事业单位部分国有资产产权关系不明确一直以来，我国事业单位的国有资产都是以国家控制为主，且受历史因素影响较大，致使部分国有资产的产权关系不明确，无法正常区分，就连资产维护部门与使用部门之间也会出现类似情况，只要一出现问题，上述部门就会相互推诿，因而，无法真正保障国有资产的安全。此外，有些国有资产也会出现产权关系不明确现象，比如，上级不承担管理责任，下级也不承担管理责任，致使管理处于空档，不利于管理国有资产;而且，产权关系不明确还会在一定程度上流失国有资

8、产。打个比方，当经营性国有资产与非经营性国有资产进行转换时，如果稍不注意，就有可能会流失国有资产。此时，如果固定资产的核算方法出现失误，国有资产同样会出现失误。（四）事业单位国有资产划分的责任不明确许多事业单位的国有资产管理都会山现责任不明等现象，再加上个人责任没有严格进行划分，致使出现的问题无法追宄其责任，更难以保障国有资产的安全。在此期间，如果没有建立健全责任监督机制，还有可能会出现重复购置、出租国有资产等现象;又或者是交接责任制度不健全，比如，人员调动或是离休等都需耍办理交接业务，然而，有