国有资产保值增值的问题探讨[参考]

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1、国有资产保值增值的问题探讨摘要：以???厂为例，通过研究该厂在生产经营当中采取的保值增值措施，说明只有采取果断措施对国有企业进行体制改革，善于利用现有资产，努力调动人才的积极性，树立良好的管理和经营理念，落实科学发展观，促进企业和谐稳定发展，才能实现国有资产的保值增值。关键词：国有企业；国有资产；保值增值中图分类号：F812文献标志码：A文章编号：1673-291X（2015）07-0274-02在现代社会中，我国国有资产因其所有权主体的特殊性质及其所置身的社会、经济环境，决定了国有资产的保值、增值具有极大难度。要在困难企业里实现国有资产的保值增值，更是一项难上加难的工作

2、。本文结合在???厂多年来的工作体会，就国有企业的国有资产如何进行保值增值作粗浅的探讨。所谓国有资产保值增值，其含义就是要求国有企业在经营中一方面注意有效保全其所占用的国有资产的原值，同时又能通过资产的有效运营不断获得利润，扩大再生产，实现企业净资产额的不断扩张。根据《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》（国资委令第9号）的相关规定，企业国有资本保值增值结果主要通过国有资本保值增值率指标反映，并设置相应修正指标和参考指标，充分考虑各种客观增减因素，以全面、公正、客观地评判经营期内企业国有资本运营效益与安全状况。根据国有资本保值增值率的计算公式，必须努力提高期末国有资本额

3、。然而，由于国有企业体制滞后、管理混乱等因素的制约，国有企业的资产保值增值存在很多问题，只有采取果断措施对国有企业进行体制改革，遵守国有资产管理法律法规，坚持政企分开，充分利用各种资源，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，从而提高期末国有资本额，实现国有资产保值增值。一、国有资产保值增值存在的问题国有企业在中国的历史已经有五十多年了，由于在改革开放之前的二十多年当中，国有企业主要是按照国家的指令进行生产，国有企业的运转机制和模式跟现在市场经济的运作模式相差很远。国有企业承担了职工的生老病死各方面的问题，所以过渡就业的情况非常严重，常常是“三个萝卜一个坑”，人

4、浮于事。国有企业本身的缺陷和存在的问题表现形式也是多种多样。1.国有企业的薪酬机制比较落后，“干多干少都一样”。这种机制没有任何激励作用，不能充分调动员工努力工作的积极性。2.国有企业的市场机制也是不完善的，决策的程序比较多。如果国有企业和民营企业一起竞争一个订单，民营企业可以在很短的时间里调整它的价格，使它更具有竞争力。但是国有企业就没法做到，因为调整价格涉及的因素较多，要走很多决策程序。如果价格调整过大或者让利幅度比较大，常常会让人怀疑个人做手脚，谋取个人利益。通常情况下等调整完毕订单已经被人家抢走了。3.国有企业的人事管理机制是比较落后的。在20世纪90年代以前，国

5、有企业的员工都是终身制的，基本上不犯法、不犯罪，企业不能解雇他，他不好好工作，也没有什么办法去约束他。长此以往大家的工作积极性也会降低下来。4.在市场竞争当中，人才的价值没法体现。在国有企业，一个工程师有大约3000块钱的月收入，但是民营企业可以用高出几倍的月薪来雇佣他，这样就使国有企业一些优秀技术人才慢慢地流失了。5.国有企业的领导体制也有问题，政府对企业的干预比较多。政府主管部门希望企业多上新项目，还有很多跟企业无关的会议、任务让企业领导人参加，这些都耽误了企业的正常生产经营活动，另外国企领导人干得好与不好，跟上面主管领导对他的评价好不好有很大关系，领导的个人关系搞好

6、了，工作没有搞好，他还可以继续在那个岗位上。结果造成一些领导会把精力用来搞好关系，而不是搞好工作。此外，由于国有企业社会负担比较重，跟外资企业、民营企业相比较，不在一个起跑线上竞争。这些问题交织在一起，如果不进行改革，国有企业就没有办法发展下去，甚至生存都有问题，更加谈不上国有资产的保值增值了。二、???厂背景情况???厂是有着四十多年光荣历史的国营企业，曾经是全省部属三大建筑机械生产企业之一。生产的各种产品曾一度供不应求，但由于体制创新不够、对人才重视不足、产品营销不善等诸多困素影响，生产规模和经济效益不断滑坡，甚至濒临破产。1999年我刚刚来到该厂工作时，面临的正是该

7、厂最萧条、最困难的境况：盲目投资、上新项目致使固定资产投资膨胀，造成决策失误损失；企业经营属短期行为，片面追求产值，产销脱节，致使大量产品滞销积压；大量财产物资长期闲置；“三角债”长期困扰着企业；设备落后，产品质量上不去，无法参与市场竞争。在这样一个濒临破产的企业里，国有资产只会不断贬值，保值都难了，更谈不上增值。然而就是在这样一个企业里，近几年来在一个新的领导班子带领下，在一个良好的管理和经营理念的支持下，采取一系列有效的措施使国有资产得以保值增值。三、???厂所采取的保值增值措施???厂复兴的历程使我对国有资产的保值增值有