事业单位国有资产保值增值管理探析

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1、事业单位国有资产保值增值管理探析【摘要】事业单位是国家的分支机构，不是为了谋求利益，而是为了提高老百姓的福利的机构。然而这样神圣的机构，确涌现了各种各样的问题。其中最主要的就是浪费国有资产的现象严重，事业单位中的国有资产在我国的财政资金中占有很大的地位，如何降低国有资产在事业单位的浪费现象，成为本文探讨的主要问题。【关键词】事业单位；国有资产；保值增值；解决方案一、事业单位国有资产存在的问题1.事业单位没有为国有资产保值增值的管理设立充足的管理机构。随着我国经济体制的改变，我们原有的一些体制仍然根深蒂固，事业单位不能为国冇资产的保值增值提供充足的管理机构便是i

2、例。首先，由于事业单位的归属权属于国家，国家不能和外界进行及时有效的沟通，造成事业单位依然使用原有的管理机构，没有因为经济的发展变化做些相应的调整，造成事业单位人满为患；另外，很多原本应该快速设立的管理机构应为种种原因不能及时的设立，导致国有资产的保管、使用方面不是很明确,这些都增加了国家财政资金的耗费。2•管理制度不能确保事业单位国有资产的保值增值。事业单位没有一个完备的国有资产管理制度，不能对国有资产的保值增值做出贡献。不能有明确的管理人员來对国有资产进行管理，而是由其他人员进行管理，造成那些监管国有资产管理的人员在工作时，由于工作任务繁重，使得在对国有资

3、产进行管理时出错，不利于国有资产的保值增值。另外，经济体制改变之后，我们的事业单位仍然生活在原有体制的阴影下，存在着国有资产在事业单位停滞，不能创造收益；在监督方面，也是事业单位管理体制缺失的地方。由于缺乏对国有资产管理人员的监督，有的管理人员不能发挥对国有资产的保管作用，相反的，他们滥用国有资产，随意购买物资，不能有效的利用国有资产，造成浪费。3.国有资产的产权不确定。国有资产从名字上看来所有权应该归属于国家，但是划拨到事业单位之后，部分国冇资产的所冇权仍在国家，余下的就属于事业单位的各个使用部门。然而，事业单位中并没有的国有资产的产权进行明确的划分，导致在

4、国有资产发生亏损时，不能找到责任人来对资产的损失负责，最终造成各个部门矛盾重重，相处不融洽，影响国有资产在后续阶段的使用。4.国冇资产的管理人员缺乏管理的能力。国冇资产的管理人员在整个事业单位占据着重要的地位，他们耍管理整个事业单位对国有资产的使用，如果没有他们，事业单位将变得混乱不堪。然而现实生活中事业单位的国有资产的管理人员有的是有别的工作人员担任，缺乏对国有资产的管理能力，另外，由于兼职人员不能灵敏的感应到市场经济的变化，因而不能很好利用国冇资产的投资，不能让国冇资产增值。除此之外，管理人员不能对事业单位的预算进行准确的评估，导致国有资产不得不为下一年度

5、的大量使用而滥用本年度的国有资产。在费用支出的方面，管理人员不能对费用支出有个准确的界定，造成国有资产的滥用，使国有资产遭受损失。3.国有资产不能准确地核算。事业单位的会计人员对国有资产的库存量、耗用量、收入量不能有一个准确、连续、完整的记录，造成事业单位国有资产账实不符。影响国有资产的保值增值。二、怎样解决事业单位国冇资产面对的问题1.为事业单位国有资产增设管理机构。首先我们要明白事业单位国有资产缺乏什么样的机构，影响国有资产的使用。Z后，我们还要对原有的机构进行筛选，剔除冗杂的机构，也要挑选出拥有管理事业单位国有资产能力的工作人员，对没有此能力的人进行降职

6、或开除处理，从而减少国有资产的浪费；另外，在原有的管理机构的基础上还要让管理机构变得科学、合理。让国有资产的循环状况呈良性发展。2•完善事业单位国有资产保值增值的制度。首先，要明确事业单位国有资产适合什么样的制度，并为事业单位国有资产保值增值量身定做一个制度。对旧的制度进行改进，向改进的制度里面引进新的规范。要规范管理事业单位国冇资产的工作人员拥冇职业资质，要求事业单位聘用专门的工作人员来对国有资产进行管理。另外，耍对管理国有资产的工作人员的丁作进行监督，避免他们监守口盗，造成国有资产的流失。3.明确事业单位国有资产的产权。当国有资产通过财政划拨转移到事业单位

7、以后，工作人员要准确入账，避免账外账；另外，将国有资产划分给不同的部门，明确各个部门应该负担的国有资产，明确责任，避免发生资产损失时，无法确定责任人，最终损失的还是事业单位的国有资产，不利于事业单位国有资产的保值增值。4.努力提高事业单位国有资产管理人员的能力。事业单位要为管理人员的工作能力进行定期的检查，或者为管理人员提供在学习的机会，让管理人员在处理国有固定资产时能够事半功倍，保质保量。还要提高管理人员对市场变化的敏感度，使其能在活跃的市场上找到投资的好去处，从而使国有资产达到增值的效果。3.会计人员耍对国有资产准确计量。事业单位要挑选熟练地会计人员，确保

8、国有资产入账、出账的金额具有可靠性，另