《公共政策学》ppt课件

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1、公共政策学公共政策学教学安排一、总学时数：48二、学分：3三、教学目的使学生掌握作为学科的“公共政策”所具有的基本的学科内容和较为系统的理论知识，包括公共政策的基本范畴及其连带的若干主要的实践问题、公共政策的制定和执行过程、公共政策的主要分析方法以及作为学科的公共政策所面临的宏观理论与实践问题。第一章公共政策学的学科要素（总体介绍）第二章公共政策的研究视角和路径（政策研究）第三章政策研究的资料收集与分析方法第四章公共政策与政策工具第五章政策系统与公共决策体制第六章公共政策过程及其理论模型目录第七章公共政

2、策问题与议程设定第八章公共政策方案的规划与抉择第九章公共政策执行第十章公共政策的评估与监控第十一章公共政策的变动、终结与周期第十二章公共政策学知识的应用（应用）第一节什么是公共政策学第二节公共政策学的产生和发展第三节公共政策学的引进及其中国化第四节为什么学习公共政策学第一章公共政策学的学科要素公共政策学--?政治科学公共管理学作为纯理论研究和纯操作性研究之间的一个过渡性研究领域，理论探索社会应用价值公共政策学政治科学公共管理学公共政策学既是政治科学的一个重要的分支学科，也是公共管理学的一个重要分支

3、学科，是作为纯理论研究和纯操作性研究之间的一个过渡性研究领域。（市场营销）学科要素概念体系研究对象研究方法公共政策学的学科要素有三个：研究对象、概念体系和研究方法第一节什么是公共政策学一、政策研究、政策分析与公共政策学公共政策是随着公共权力机关的产生而产生随着公共政策的产生和发展人们对公共政策进行观察和思考政策学政策分析公共政策公共政策分析……（人名）但外延和内涵都有一些差异政策研究policystudy政策分析policyanalyst公共政策学policysciences定义政策研究指政策研究者应用

4、各种正式的研究方法论，去探究各项政策问题，以预测政策结果的系统性知识一门运用多种调查方法并通过辩论和公共讨论，进行创造、严格地评估与沟通政策相关知识的应用性社会科学公共政策学＝政策研究＋政策分析内涵研究主体学术取向的职业学问家政府机构和其他公共组织的专业人员，以及民间政策研究人员研究重点政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系为了政策而分析研究的目的建构政策理论，创设研究方法，推动学科发展。解决社会现实问题社会反响获得学术界同僚的肯定决策者

5、采用并达到预期的效果一、政策研究、政策分析与公共政策学公共政策学：运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。1.研究对象是公共组织（公共权力机关）-公共政策（公共决策）公共组织：管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织2.准科学（崇尚理性又不拒绝非理性思考，它强调定量分析由又要与定性分析相结合，注重经验的历史积累又要使用一切现代化手段。）3.跨学科和多学科研究范围涉及与人类活动的

6、全部领域制定和执行需要各个学科的知识交叉、渗透和综合的特征4.学术研究和应用研究、知识创造和权力运作探索公共决策的固有规律（科学追求）有效控制和解决社会问题（功利性）谁的决策是公共政策学的研究对象二、公共政策学的研究对象就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。（问题导向）具体而言，涉及：公共政策政策系统政策过程二、公共政策学的研究对象（一）公共政策不同于决策科学的研究对象的决策：企业

7、、军队、学校、医院和公共组织在管理中形成的决策。不同于行政决策学的研究对象的行政决策：（管理决策）国家行政机关履行政府职能，对要解决的问题制定与选择行动方案，作出决定的活动。不同于立法学的研究对象的法律制定：国家机关依照权限和程序，制定各种有不同法律效力的文件。（法、法律和法学）2014年“两会”一、全面深化改革二、中国经济何时实现绿色增长三、进一步简政放权，如何管好政府的手四、“十面霾伏”环保如何成功突围五、“苍蝇、老虎一起打”长效机制如何建六、“城市病”重，“人的城镇化”如何推进七、养老改革、渐进式

8、退休如何落实八、政府将拿出什么样的民生清单九、如何遏制房价过快上涨十、会建立公务员退出机制吗2015年“两会”深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破依法治国：开局之年立法推动改革经济新常态：速度换挡质量效益优先反腐倡廉：标本兼治依法反腐环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动大国