对志书记述负面信息的粗浅认识

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1、对志书记述负面信息的粗浅认识[摘要]志书记述负面信息是一项带有敏感性的难点问题，需要谨慎对待，恰当把握。志书记述负面信息是志书全面性与客观性的要求；是志书体现时代特征的要求；是志书实现资政功能的要求。志书记述负面信息应包括社会问题、重大灾害和事故、重大突发事件、社会公害、重大刑事和经济犯罪案件等。志书记述负面信息应把握好三点：不能出现思想政治性问题；把握适度原则；兼记结果，使负面记述正能量化。中国4/vie　　[关键词]志书；负面信息；记述　　统观首轮志书和二轮已出版的志书，一个比较共性的问题是，对成绩与成就记述得比较充分，而对发展中出现的问题、曲折和失误等却

2、记述较少甚至没有记述。本文中，将这些与正面的成绩、成就相对的问题、曲折和失误等，统称为负面信息。在志书中记述负面信息是一个比较敏感的问题，如何在志书中记述好负面信息，也一直困扰着许多方志工作者。笔者试就此谈几点个人的粗浅认识。　　一、志书记述负面信息的必要性　　志书应该具有全面性与客观性、应该体现时代特征、应该发挥“存史、资政、教化”的作用，志书的这些特点与功能，决定了志书要记述负面信息，并且要记述好负面信息。一部志书负面信息记述如何，直接关系到志书的质量、价值和作用。　　首先，记述负面信息是志书全面性与客观性的要求。志为信史，正因为其可信，所以才具有不同寻常

3、的社会价值和历史价值，这也是地方志千百年来绵延不断地得以传承的一个重要原因。志书要成为信史，必须坚持实事求是原则，对一地之自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状作以全面客观、真实准确的记述。而任何事物的发展都不会是一帆风顺、直线式变化的，发展过程中有曲折、有反复是必然的，由于人对客观事物的认识具有局限性，在有人参与的社会活动中，出现失误和错误也是再所难免的。因此，志书要保证其全面性与客观性，就必须对社会发展过程中的曲折与反复、失误与错误加以记述，如果由于担心这些内容属于负面信息而只报喜不报忧，那么志书就会有失片面、不够客观，自然就不能取信于人，不成其为信史。

4、志书只有既“存善”，又“书恶”，做到善恶皆书，才能称得上是真正的信史。（1）　　其次，记述负面信息是志书体现时代特征的要求。第二轮志书记述的时间断限正是中国全面实行改革开放的年代。改革开放就是这个时代最鲜明的特点。今天编纂的当代地方志，要突出时代特色就必须突出记述改革开放。众所周知，中共十一届三中全会之后，我国实行的改革开放政策，是没有成功经验可供借鉴的，很多改革都是试探性的，是在摸索中前进的。同时，改革的领域包括政治、经济、社会事业等方方面面，涉及面非常广，国门的开放又使国外的精华与糟粕同时流入。在这样的背景下，一些问题和失误与改革开放相伴而生。不论在当时还

5、是现在，这些问题和失误都是不能回避，也是不可否认的。在改革开放中发现问题，并通过努力处理和解决问题，这本身也是改革开放的鲜明特点。所以，就第二轮志书而言，要体现时代特征，就要记述好改革开放。要记述好改革开放，就不能只记述其成果与亮点而不记述其问题与失误，或简单记述了事。　　再次，记述负面信息是志书实现资政功能的要求。“存史、资政、教化”是志书具有的功能和作用，也是志书重要价值的体现。志书的资政功能，就是向领导机关和领导者提供决策和施政时可以借鉴、参考的资料和信息。这里的资料和信息，应该既包括正面的，也包括负面的。总结前人经验、吸取前人教训是人类认识世界、改造世

6、界的重要方法和手段，前人的经验和教训是后人可资借鉴的宝贵财富。编修地方志，把社会发展当中出现的一些问题或失误记录下来，留给后人，就可以让后人以史鉴今，在决策和施政时有所借鉴和参考，让负面信息资料发挥其特有的功能和作用。因此，志书只有全面、真实地记述好负面信息，才能更好地实现资政功能。　　二、志书中应记述哪些负面信息　　导致新方志中对负面信息记述很少甚至没有记述的一个主要原因，是负面信息难以把握，地方志工作者在编修志书时往往避而不谈或者一笔带过。而不是因为没有多少负面信息可供记述。那么，志书在记述负面信息时，到底有哪些内容可以记述呢？　　笔者认为，可以入志的负面

7、信息，最主要的一个方面是行政区域存在的重大社会问题。志书在记述这类问题时，可以以中央或地方党委、政府发布的文件以及权威学术机构公开出版的研究成果为依据，以其中指出的问题为指引，结合本地实际存在的社会问题，搜集选取入志资料，适度、恰当地进行记述。比如，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，指出了我国存在的影响社会和谐的主要矛盾和问题：“城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社��保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信

8、缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能