浅谈地方国有投资公司在参股企业中推行财务总监委派制

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1、-------会计改革与创新COMMERCIALACCOUNTING阴刘小妹渊天津市津安热电有限公司天津300204冤殷中图分类号院F275文献标识码院A文章编号院1002-5812渊2015冤19-0105-02摘要院随着地方国有投资公司投资多元化袁如何及时了解参股企业的生产经营情况与财务状况袁保护参股企业中的股权利益是摆在地方国有投资公司面前的一个问题袁本文从地方国有投资公司在参股企业中推行财务总监委派制及如何管理派驻的财务总监袁来探讨地方国有投资公司如何在参股企业中完善公司治理袁维护股东权益遥范会计信息的真实披露遥可见袁财务总监是从产权

2、角度去行使权力袁体现的是一种来自于产权约束的监督关系袁财务总监制度的必要性和意义也是源于此遥关键词院地方国有投资公司参股企业财务总监委派三尧财务总监委派的形式-----------一尧地方国有投资公司对参股企业实施管控的基本情况随着我国投资体制改革的深化袁许多地方国有投资公司业务开始呈现多元化发展趋势袁在投资形式上也由单纯的控股子公司发展到适当通过合营尧参股等形式进行投资遥地方国有投资公司一般为集团公司袁即由以资本为主要纽带的母子公司为主体袁以公司章程为共同行为规范的母公司尧子公司尧参股公司和其他成员企业或机构共同组成遥大部分母公司主要从事资

3、本经营和产权管理遥地方国有投资公司一般有数量较多尧业务散杂的股权资产袁大都承担着为地方经济发展服务尧为地方产业政策服务尧为地方公共事业服务的政策性目标遥参股企业是指投资人渊这里主要指国有投资公司冤持有一定比例的股份但未能实现控股的企业渊股比低于50%或其他原因不能实际控制冤遥与控股尧合营企业相比袁投资人对参股企业控制力较弱遥由于投资人对参股企业没有控股权袁不能更多地参与企业经营管理袁对参股企业的生产经营和财务状况信息获取受限袁重大信息知晓严重滞后袁风险因素较多遥如何加大对参股企业渊本文主要讨论投资比例财务总监委派制下的财务总监是20%要50%

4、的参股企业冤的管控袁保证指按照财务总监聘任资格要求认定袁资产保值增值袁是地方国有投资公司由出资人委派的袁对国有及国有控股投资管理中亟需解决的课题遥企业尧财政投资及有关行政事业单位的主要财务活动依照法律规章进行监二尧对参股企业派驻财务总监的督的专职高级管理人员遥财务总监委可行性派制一般有三种形式袁即董事会委派随着企业改革的深入袁企业加大方式尧母公司委派方式和各级政府的布局调整和战略改组的力度袁投资主财政部门委派方式遥渊1冤董事会委派方体多元化尧实行法人治理的公司制改式遥公司法人治理结构比较健全的国造逐渐深入袁在企业中强化财务监控袁有控股公司尧股

5、份有限公司尧有限责任推行财务总监委派制是可行的遥经理公司袁财务总监由董事会向公司管理层均由大股东提议或推荐的情况袁地层委派袁并对董事会负责遥渊2冤母公司方国有投资公司可与大股东协商公司委派方式遥各集团公司依据资产管理章程中规定地方国有投资公司在参股的要求和投资方式袁由母公司向其全企业派驻财务总监袁参与参股企业的资子公司尧控股子公司或实际拥有控日常经营管理袁增加了解参股企业经股权的子公司委派财务总监袁并对母营管理和财务状况情况的渠道遥公司负责遥渊3冤各级政府财政部门委派方式遥对政府出资的投资公司尧政策性-----------在筹建参股公司进行谈

6、判时或在参股公司章程中约定派驻的财务总监亏损由财政补贴的公司尧使用财政性作为董事进入董事会袁对企业财务计资金数额相对较大的企事业单位袁由划的制订有参与权袁对财务计划的执各级政府授权财政部门委派袁并对各行有监督权袁对企业重大资金的调拨级政府的财政部门负责曰也就是说袁哪有签字权袁限额以上的外拨资金只有一级政府出资的投资公司渊或企业集团冤经过财务总监签字才能对外拨付遥执和相应实行财政补贴的公司袁由哪一行财务总监委派制是现代企业制度下级政府的财政部门委派遥加强所有权监督袁维护企业所有者权地方国有投资公司向参股企业委益的需要遥实施的目的在于规范国有派财

7、务总监属于第一种方式袁事先在企业经理人的行为袁维护所有者的合投资协议中约定袁由其推荐财务总监法权益袁保证国有资产保值和增值袁规的人选袁通过董事会任命财务总监的悦燥皂皂藻则糟蚤葬造粤糟糟燥怎灶贼蚤灶早圆园15窑10窑19期105-----------会计改革与创新茛CAOMMERCIALCCOUNTING-----------方式袁实现对参股企业的一种管控方式遥这种委派模式比较符合我国叶公司法曳的有关规定袁便于在公司内部建立起有效的财务监控机制遥因为由董事会委派财务总监袁明确财务总监向董事会负责袁有利于出资者控制公司的重大财务决策袁能够促使公司

8、管理当局按照公司治理的基本要求建立新的财务支持系统袁确保公司理财不偏离股东财富最大化的基本原则曰使公司财务负责人更容易介入公司决策层袁参与公司发展战略的制定和规划袁