房屋拆迁过程中行政伦理问题分析

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1、·曲阜师范大学研究生学位论文原创性说明（根据学位论文类型相应地在“□”划“√”）本人郑重声明：此处所提交的博士□/硕士□论文《房屋拆迁过程中行政伦理问题研究》，是本人在导师指导下，在曲阜师范大学攻读博士□/硕士□学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除注明部分外不包含他人已经发表或撰写的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确的方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签名：日期：曲阜师范大学研究生学位论文使用授权书（根据学位论文类型相应地在“□”划“√”）《房屋拆迁过程中行政伦理问题研究》系本人在曲阜师范大学攻读博士□/硕士□学位期间，在导师指导下完

2、成的博士□/硕士□学位论文。本论文的研究成果归曲阜师范大学所有，本论文的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解曲阜师范大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权曲阜师范大学，可以采用影印或其他复制手段保存论文，可以公开发表论文的全部或部分内容。作者签名：日期：导师签名：日期：II····摘要随着经济的发展、城市化进程的加快，旧城改造，新区拓展的规模也随之扩大，征地拆迁几乎蔓延至了全国的各个角落。所谓“耕者有其田，居者有其屋”，土地、房屋自古以来就被人们视为安身立命之处。土地、房屋关乎百姓最切身的利益，但凡涉及于

3、此，百姓的安定生活总会波澜起伏。在强调执政为民，推崇服务型政府的今天，政府及行政人员成为百姓安居乐业的依靠，在面对各种矛盾纠纷时，百姓群众更多的也是依赖于政府的公正裁决。然而，在土地和房屋的征收拆迁过程中，政府及行政人员的态度和行为却越发的不尽人意，因政府及行政人员行政行为的不当所引发的利益纠纷和矛盾冲突也频频爆发。从重庆“最牛钉子户”，到天安门自焚事件、湖南嘉禾事件等等，每一例惨痛的拆迁事件都触痛着百姓的神经，政府及行政人员作为公共利益的代表者和执行者随即也被推上了拆迁的风口浪尖。权力寻租、责任意识欠缺、权利义务不对等和显失公平等一系列的伦理道德问题导致了被拆迁人与政府的激烈对抗，使本来简

4、单的经济利益问题演化成了许多强制拆迁、暴力拆迁，致人死伤事件。因此，分析各类拆迁事件，结合当前政府及行政人员存在的行政伦理问题，深入研究拆迁中行政伦理失范的原因，并试图提出解决对策，对于今后的征地拆迁和行政伦理建设都有着至关重要和积极的推进作用。本文第一章为行政伦理的概念和特征，主要综合不同学者的观点，明确行政伦理的概念及特征；第二章主要阐述房屋拆迁过程中所应遵循的行政伦理原则，从伦理学角度为政府及行政人员提供行政依据；第三章为当前房屋拆迁中存在的主要行政伦理问题，针对现在的拆迁矛盾和纠纷，找出存在的行政伦理问题；第四章为房屋拆迁中行政伦理问题的原因分析，针对房屋拆迁中存在的伦理问题，分析行

5、政伦理问题产生的原因；第四章为解决房屋拆迁中行政伦理问题的途径，在总结和分析了当今房屋拆迁中存在的行政伦理问题及其成因后，试图提出解决问题的可行性方法。关键词：行政伦理；房屋拆迁；行政伦理问题；解决途径III····AbstractWiththedevelopmentofeconomyandacceleratingofurbanization,thescaleofthereconstructionofoldcityandexpansionofnewdistrictshasbeenenlargedaccordingly.Landacquisitionandhousedemolitionhave

6、almostspreadeverynookandcornerofthecountry.“Landtothetillerandhomeownership”isanoldtraditionforChinese,solandandhouseareregardedastheplacetosettledownfromancienttimes.Theyhavecloserelationshipwiththevitalinterestsofordinarypeople.Mattersrelatedtothiswouldalwaysdisturbthepeaceofpeople’slife.Thegover

7、nmentandtheadministrativestaffbecomethesupportforcommonpeopletoliveandworkinpeaceandcontentmentinasettingemphasizinggoverningforthepeopleandadvocatingservice-orientedgovernment.Whenfacingwithdifferentconfli