坊子区住房和城乡建设局

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1、坊子区住房和城乡建设局文件坊子区财政局坊建发〔2018〕10号关于印发《坊子区2018年农村危房改造工作实施方案》的通知各街道（发展区）、有关部门：根据《山东省住房和城乡建设厅山东省财政厅关于印发<山东省2018年农村危房改造工作实施方案>的通知》（鲁建村字〔2018〕28号）和《潍坊市住房和城乡建设局潍坊市财政局关于印发<潍坊市2018年农村危房改造工作实施方案>的通知》（潍建村字〔2018〕9号）要求，为做好我区农村危房改造工作，制定了《坊子区2018年农村危房改造工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。坊子区

2、住房和城乡建设局坊子区财政局2018年6月15日—16—坊子区2018年农村危房改造工作实施方案为贯彻落实国家、省、市农村危房改造工作部署和要求，切实做好我区农村危房改造工作，结合实际，制定如下实施方案。一、目标任务和工作原则（一）目标任务按照国家、省、市要求，2018年全区计划完成74户农村危房改造任务，其中建档立卡贫困户65户危房改造任务，由区住建局会同区财政局根据各地上报危房改造户数，综合考虑各地实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素，确定各街道（发展区）危房改造任务。各街道（发展区）要细化落实措施，合

3、理安排危房改造任务，应结合脱贫攻坚工作加大对深度贫困地区特别是省扶贫工作重点村的支持力度。对没有纳入中央和省级改造计划的新增危房，各街道（发展区）、村要根据实际情况统筹考虑，妥善解决农村困难群众最基本的住房安全问题。 （二）工作原则1．坚持政府引导，村民参与。农村困难群众是农村危房改造的主体，危房改造以农户自建为主，原则上要由困难农户提出改造申请，政府引导、扶持，落实地方责任，财政适当补助。2．坚持科学规划，统筹推进。改造计划原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要做好与镇村规划、—16—建筑节能、建筑风貌、改厕等工作

4、的衔接，采取集中与分散相结合、新建与改造相结合的方式，优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。3．坚持因地制宜，经济实用。农村危房改造要从当地实际出发，帮助危改农户改造建设最基本的安全、经济、适用且节能、节地的农房，既不能降低标准、影响质量，也不能调高标准、吊高胃口。4．坚持公开公平，程序规范。要公开补助政策、审批程序、申请条件、审批结果、监督电话等内容，主动接受社会监督，做到阳光操作、公开透明。5．对于自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户，通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式，

5、兜底解决住房安全问题。二、补助对象与补助标准（一）补助对象农村危房改造补助对象重点是存在住房危险的建档立卡贫困户、农村低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象。各地要优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。（二）对象确定建档立卡贫困户身份识别由扶贫部门认定，农村低保户和分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别由残联商扶贫或民政部门联合认定。住房危险是指按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕69号）认定为C级或D级危房，由区级住房城乡建设主管部门

6、组织—16—镇街或技术专家认定，确实难以认定的可通过购买服务方式请专业机构进行鉴定。已纳入易地扶贫搬迁计划的4类重点对象不得列为农村危房改造对象。（三）补助标准农村危房改造资金以农户自筹为主，各级财政补助为辅。各地要根据农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准，切实加大对深度贫困户的倾斜支持。各级财政部门要将农村危房改造补助资金和危房鉴定、绩效评价、农户档案、信息系统管理等工作经费纳入本级财政预算。按照省补助标准，依据改造方式、建设成本和补助对象自筹资金能力等不同情况，制定补助资金分类标准如下：1．修缮加固

7、户均补助不低于0.6万元（实际费用不足0.6万元的，按照实际费用进行补助）。2．农村分散供养特困人员重建房屋户均补助不低于1.8万元。3．农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元。4．建档立卡贫困户重建房屋户均补助不低于1.5万元，同属农村分散供养特困人员、低保户或贫困残疾人家庭的在该类人群补助标准上再增加1000元。三、改造方式及要求（一）改造方式各地要因地制宜，分类实施，积极探索符合国家、省、市—16—要求和本地实际的危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，可加固

8、的要优先选择修缮加固，其次才是拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。危房改造以农户自建为主，各街道（发展区）要主动协调组织主要建材的采购与运输，降低危房改造成本；要向农户推荐培训合格的建筑工匠或施工队伍；要发挥组织协调作用，帮助自建确有困难且有统建意愿的农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，不得借