财产刑执行问题原因及对策浅析

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1、财产刑执行问题原因及对策浅析财产刑执行问题原因及对策浅析中国2/vie　　――以某区近三年财产刑执行情况为例　　高浩翔　　摘要财产刑，是由犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱，通过剥夺犯罪分子财产利益为手段来对犯罪分子进行惩罚的一种刑罚。作为刑法中的附加刑，财产刑在我国刑罚体系中占有十分重要的地位，对于打击和预防犯罪起着不可或缺的作用，但是由于法律规定的原则性以及执行情况的客观性、复杂性等原因，财产刑执行问题已成为困扰我国刑事司法实践的顽疾，限制了财产刑刑罚功能的发挥。本文从W区近三年财产刑执行情况入手，着重分析了财产刑执行情况困难的原因，并在文末给出解决对策，以期对财产刑执行

2、实务和理论研究有所帮助。　　关键词财产刑执行原因　　作者简介：高浩翔，天津市武清区人民检察院。　　中图分类号：D924.1文献标识码：ADOI：10.19387/j.ki.1009-0592.2017.04.279　　所谓财产刑，就是指剥夺犯罪分析财产利益为手段的一种刑罚。我国《刑法》中明确规定的财产刑，包括罚金和没收财产两种，财产刑在我国刑罚体系中处于附加刑的地位。但本文所述财产刑执行，不仅仅狭义的包括罚金和没收财产，还涵盖了执行生效刑事裁判确定的没收违法所得及其他涉案财产的活动，包括人民法院执行责令退赔、处置赃款赃物、没收供犯罪所用本人财务以及其他应当由人民法院执行的

3、相关事项活动。财产刑的设立，有助于从经济上对犯罪分子予以惩罚、教育，但是在现阶段，普遍存在着财产刑执行困难的问题，财产刑执行率偏低，判决的财产刑往往得不到很好的执行，严重损害了刑事判决的权威性和严肃性。所以说，重视财产刑执行问题的监督，完善财产刑执行情况的核查，是现实和紧迫的。本文以近三年来某区财产刑执行情况为切入点，以其深入挖掘造成财产刑执行困难的原因，并对此谈一些个人粗浅的见解。　　一、执行问题现状　　以W区执行为例，从2013年到2016年6月30日，W区法院共计判决2000余份，通过梳理，得出涉财产刑人员共计1528人次，占全部判决人数的66.43%，其中被判处罚

4、金刑的人数为1494人，共计10741.126万元，占到了涉财产刑人员的97%，没收财产4人，裁判金额为39万元；其他涉财产执行方面，包括没收违法所得82人，责令退赔207人，处置赃款赃物5人，没收供犯罪所用本人财物86人。以上财产刑及涉财产执行方面，法院执行罚金629人次，执行金额为810.136万元，执行比为42.1%，�τ诿皇瘴シㄋ�得、责令退赔、处置赃款赃物和没收供犯罪所用本人财物，法院执行情况为37人次259.0385万元。　　总体来说，财产刑执行完毕的人数为630人，占全部涉财产刑人员的41.23%；全部未执行的人数为379人，占全部涉财产刑人员的25.8%；

5、执行终结的人数为272人次，占全部涉财产刑人员的17.8%；部分执行的人数为173人次，占全部涉财产刑人员的13.32%。通过梳理我们可以看出，财产刑执行确实存在难度。已执行人数仅为630人，在判处财产刑的1528人次中，并没有达到半数，因此对财产刑执行情况进行监督，依法约束执行机关正确履行职能，就显得尤为迫切。　　二、财产刑执行困难的主要原因　　一是法律法规不明确。并没有一部针对财产刑执行专项整治的法规，所有对于财产刑的法律规定太笼统庞杂，散落在《刑法》、《刑事诉讼法》、最高法、最高检的司法解释以及其他文件中。这往往会造成主审法官适用财产刑量刑时主观倾向过于严重，一些情

6、节类似、主刑相近甚至所造成的社会影响都基本雷同犯罪行为，可能由于主审法官的不同，就会对财产刑的裁判幅度造成偏差。目前诉讼法没有出台相关措施要求办案人在侦查、起诉、裁判阶段对犯罪人的财产情况进行查明，往往会造成审判人员对犯罪嫌疑人的财产情况缺乏了解，在进行刑事审判之时未考虑犯罪人的财产情况和缴纳能力，就会造成判决之后犯罪人根本没有能力来履行财产刑判决，这种情况不仅损害了司法的权威性和严肃性，也会使犯罪人有一种“不公正”的感觉，进而对财产刑判决的执行也会产生抵触心理。　　二是执行机构冗杂，不统一，配套措施缺乏，强制执行方式方法不多。第一，针对财产刑执行主体方面，各地区法院执行

7、很不统一，有些地方是由执行庭负责，有些地方是由刑事审判庭执行，还有的是由司法警察大队执行。但是根据最高人民法院颁布的《关于人民法院执行工作问题的规定（试行）》的规定，由刑庭来负责执行，违背了审执分离的原则，由法警执行也同样缺少法律规定。除去以上原因，法院内部工作繁重、案多人少，执行力量不足也往往导致法院内部对于财产刑的执行是谁都可以管，谁都不真管。第二，执行财产刑的程序和手段不具体明确，执行方式单一，执行程序随意性很大，没有规定具体的执行期限。第三，财产刑执行缺乏强制措施。虽然法律早已规定对于不自动履行财产刑的应当予以强制缴纳