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时间:2018-11-29
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1、浅谈上市公司财务舞弊与企业内部控制【摘要】??针对屡见不鲜的上市公司财务舞弊问题,基于企业内部控制角度,提出几点防范与治理措施。从上市公司财务舞弊案件分析中,能够发现企业内部控制缺失是引发财务舞弊的主要原因,为了规范我国的证券市场,减少上市公司财务舞弊事件的发生,为投�Y者营造良好的投资环境,则必须要加强企业内部控制。中国2/vie 【关键词】上市公司;证券市场;财务舞弊;内部控制 上市公司财务舞弊事件不断发生,给资本市场以及市场经济的发展,造成极大的不利影响,财务舞弊则是引发经济案件的主要原因。财务舞弊主要分为资产侵占与欺诈性财务报告,发生财务舞
2、弊的原因很多,不仅包括市场环境因素,还包括企业内部控制缺失因素,基于我国目前的证券市场情况来看,若想促进资本市场的发展,必须要加强企业内部控制管理。 一、上市公司财务舞弊的危害 财务舞弊指的是当上市公司筹集资金被挪用后,采取公布虚假资金使用情况的方式,来误导投资者,隐瞒公司财务的实际情况,误导利益相关者的行为。上市公司财务舞弊事件的发生,属于商业信用缺失,不仅会给上市企业的发展造成不利影响,也会影响股票投资者的投资行为及利益。若上市公司披露虚假信息,则会误导企业决策,甚至会误导国家决策机构的决策行为,破坏市场运营机制,降低资源利用率,不利于国民经济
3、的发展,破坏社会法治过程与社会经济制度。 财务舞弊与企业内部控制缺失,有着直接的关系,内部控制作为有效的管理工具,若能够有效实施,则能够促进企业财务核算以及经营管理工作的有效开展,为企业谋取更多的收益,降低企业运营的风险。从紫鑫药业、佛山照明、万福生科等上市公司财务舞弊案件发生原因分析中,能够证明内部控制缺失,加之信息沟通较差等因素,直接引发了财务舞弊事件,给企业与股东造成重大的经济损失。 二、基于内部控制角度分析上市公司财务舞弊成因 1.职务分离不明确 内部控制活动中,不相容职务分离原则是重要的组成部分,该原则指的是基于企业经营的业务范围,构
4、成授权-批准-执行-记录-监督的内部牵制流程,将各环节交由不同部分或者人员负责。企业在设立起始就应该明确不相容职务,采取有效的分离措施,做好相互监督工作,避免发生财务舞弊事件。若上市企业未能做好职务分离,使得不相容工作人员之间有机会相互勾结,或者重要岗位人员借助职位之便私吞资金,则极易引发财务舞弊。譬如,某航空集团财务部部长贪污案件中该部长在办理业务时,瞒报合作对象财务情况,将集团部分收益收入囊中,私自挪用公款达12亿元,贪污受贿近6600万元,此案件的发生的主要原因是缺乏内部控制,将委托理财业务交付于同一人负责,缺乏内部监督,违背不相容职务分离原则,
5、使得公司承受巨大的经济损失。 2.权责不清且权利集中 上市公司内部控制与管理活动中,采取授权审批控制是较为常见的措施,即将企业内部日常活动,依据常规授权与特别授权,将活动分别授予对应职权范围,采取统一的管理。基于企业内部控制相关规定,企业应该系统、明确地界定部门权限,引导员工履行职权,并且承担职位责任。若企业机构与人员配置不合理,上下级部门之间缺乏明晰的审核授权,不仅会影响工作效率,还会增加决策信息发生错误的机率。审核授权不明晰,极易造成企业资源浪费与成本核算不准确等问题的发生,进而造成财务舞弊。除此之外上市公司内部控制管理中,存在着较为严重的集权
6、现象,使得企业部分经济活动难以正常开展,各部门之间的财务信息共享难以实现,难以确保企业财务报表信息的准确性,进而难以确保管理者决策的正确性。 3.财产安全管理不当 上市公司财产包括固定资产、货物库存、流动现金等,若企业内部控制体系存在缺陷,财产管理体系不完整,极易造成企业的财产流失。通常情况下上市企业财务舞弊方式,主要有虚增财产、财产不入账、员工获取私利、抬高股价等方式。举例,如存货管理不当,则会造成存货丢失,利用假入库单,来虚增库存,结转成本,增加企业收益,营造假的利好现象。再如:新增的固定资产不入账,以此降低运营成本,固定资产清理时,不将资金体
7、现在财务账面上,来避税,实现调整利润目的,进行财务舞弊。 三、基于内部控制角度的上市公司财务舞弊治理措施 1.完善公司内部控制架构 上市公司财务舞弊问题的发生,同企业内部控制缺失有着紧密的关系,对此为了能够有效的防范上市公司财务欺诈问题的发生,则需要深化非流通股的改革,建立上市公司控制权市场。加强监事会的建设,监事会在以往工作中面临着监督工作难以正常开展的制约,监督管理权限较小,对此在建设监事会时,上市企业要合理均衡监事会与董事会之间的权责分配,积极地发挥监事会的监督作用。设立独立董事,利用其专业知识,明确独立董事的责任,使其在享受权利的同时充分
8、的发挥监督作用。除此之外上市公司加强内部控制,重在明确部门职责,强化并且完善约束机制,积极的推
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