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时间:2018-11-29
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1、我国法官激励理论模型分析及激励机制完善 对法官进行激励与约束的目的在于消除法官个人与司法整体之间的利益冲突,矫正分裂的利益目标,下面是小编搜集整理的一篇探究我国法官激励理论模型分析的论文范文,欢迎阅读借鉴。 一、问题的提出 我国法官激励理论模型分析及激励机制完善 对法官进行激励与约束的目的在于消除法官个人与司法整体之间的利益冲突,矫正分裂的利益目标,下面是小编搜集整理的一篇探究我国法官激励理论模型分析的论文范文,欢迎阅读借鉴。 一、问题的提出 社会行为的本质就是个人有目标的行为。按照公共选择理论,每个人都是理性经济人,追求自身效用函数的最大化
2、,同样,从这个角度上来说,法官作为司法人员在维护案件公正性的基础上,依据相关法律法规对具体案件进行判断时,也会对自身的利益进行考量,因此,我国的法官激励机制作用就在于督促法官恪尽职守,公平公正的对待案件,严守法律职业群体道德底线并且维护法律的权威。目前我国的法官激励体制主要集中在《法官法》之中,比如:将法官等级分为十二级、奖励惩戒制度以及工资保险福利等,大体上可以将我国的法官激励机制分为政治性激励、物质性激励与精神性激励三大类。但是,由于深受人治思维模式的困扰,我们仍然看到相关的法官激励机制存在下列不足之处:第一,法官丧失独立性阻碍激励机制发挥功效。法官
3、拥有独立自主性,激励机制才有发挥作用的可能性,然而,汉密尔顿在《联邦党人文集》第七十九篇提到,最有助于维护法官独立者,除使法官职务固定外,莫过于使其薪俸固定。因此,法官激励机制依赖于法院体系和财政保障两个方面。在法院设置上,一府两院模式中法院的司法官员受地方政府党委的领导,因此,地方操控司法性增强,同时,法院体系内部,审判委员会也经常干扰法官独立办案,从而影响法官独立性进而影响案件的进程甚至最终结果。另外,就人类天性之一般情况而言,对某人的生活有控制权,等于对其意志有控制权。因此,由于财政的保障与支持是法官激励机制有效的有力保障,更进一步来说,司法地方化
4、影响到法官的独立性,进而影响到了法官的激励机制作用的发挥;第二,我国法官内部激励机制要素作用有限。我国法院管理体系目前是科层化体制,而科层化注重的是科层化的结构,因此法院的管理体制与政府部门的管理体制实无太大差异,这就导致了体制与体制之间的同质化,就固化了司法人员的流动,另外法官领导级别的名额有限,导致司法人员积极性不高。同时,目前法官的招录适用公务员考试招录制度,因此,我们看到《法官法》中对于法官的奖惩制度与《公务员法》中的奖惩制度也几乎不存在差异,奖励的种类包括:嘉奖、记三等功、二等功、一等功和授予荣誉称号;处分的种类包括:警告、记过、记大过、降级、
5、撤职、开除;同时《法官法》中的工资待遇规定的相当模糊,大体上分为:基本工资、津贴、补贴和奖金。在以上各激励因素之中,由于工资档次基本上是按级别划分的,因此政治激励,比如,职务升降成为各级司法人员的最重要的考量因素,这就容易导致法官人浮于事,由此说明在我国如何探索司法去行政化成为司法改革重要的理论前提。 总之,法官激励机制存在种种问题,使得法官积极性不高,这就要求对法官激励理论进行相关分析,以及对法官激励要素进行剖析,从而尝试提出合理性建议。 二、我国法官激励理论模型分析 根据委托代理理论,法官在个案处理上,对于案件最后的责任风险总是处于风险回避的状
6、态,同时,又由于司法过程是由统治者的代理人贯彻的,他们受其自身利益以及他们对契约的公正性的主观评价的引导,进而拉长了委托代理链条,导致法官与公民之间的契约关系总是存在不对称信息,则法院会通过差别工资等一系列激励机制来弥补法官承担风险的成本,最终的契约安排是效率与保险之间,因此不对称信息使契约的安排必须在保险与效率之间进行权衡,结果是代理人也需要承担风险,这就增加委托人激励代理人的成本,使激励代理人努力变得更为困难。 结合以上论述,相关的法官激励机制要素主要有:①工资;②奖励,包括职务升迁、绩效奖金和精神奖励等;③惩罚,比如处分等;④监督力度,设定一定的
7、监督后果同样也是一种激励。 为更好的说明各个激励要素之间的关系以及对法官激励机制构建的相关启示,我们假设在监督体制下,需要加强监督力度的概率为S;法官的工资为].王浦劬译.中国青年出版社,2004. [2]汉密尔顿,杰伊,麦迪逊着.联邦党人文集[M].程逢如,在汉,舒逊译.商务印书馆,2010. [3]道格拉斯C诺思着.经济史中的结构与变迁[M].陈郁,罗华平译.上海人民出版社,1999. [4]陈钊着.信息与激励经济学[M].上海人民出版社,2005. [5]孟德斯鸠着.论法的精神[M].许明龙译.商务印书馆,2013. [6]理查德A波斯
8、纳着.法律的经济分析[M].蒋兆康译.法律出版社,2012.
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