工程项目中招投标管理存在问题分析

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1、工程项目中招投标管理存在问题分析摘要：通过工作实践证实，在工程项目建设过程中，会出现很多意想不到的问题，问题不仅突出体现在技术方面，在项目实施过程中缺乏系统性的管理，很多企业不重视招投标管理。如出现淘汰企业重复竞标，在招标过程中明招暗定，企业和投标单位上下串通一气，以此来提高排场，这些都是有待解决的问题。下面就对这些方面进行分析，希望给有关人士一些借鉴。中国4/vie　　关键词：工程项目；招投标管理；存在问题　　中图分类号：F284文献标识码：A：1673-1069（2017）02-36-2　　0引言　　对于招投标的管理质量，直接影响工程项

2、目的管理情况，针对具体问题进行管理优化，例如建设单位一定要提高自身的责任意识，在管理工作中，有机地将承包合同管理和招投标管理联系在一起，在管理过程中，为了提高各自部门的积极性，应该落实竞争机制，激励投标单位向高质量和技术创新方向发展[1]。　　1在招投标项目管理中面临的问题分析　　1.1违反招标流程　　很多竞标企业违反招标流程，例如相关的招标单位，或者主持招标的管理部门，在开始正式招标前，已经决定让某企业中标，在招标时将工程分为几个部分，然后分别进行项目招标。当该投标企业在第一标段开标公布标底的时候，由于高标进行出局，违反了其内定的结果，因

3、此招标单位，或者主次招标的管理部门，在暗中直接操纵评委，通过复核报价，或者其他一些非招标程序让其中标，以实现对其他标段的建设工作[2]。　　1.2招标前已经暗定中标企业　　对于招标企业，或者是主持招标的部门，在进行招投标管理中，经过资格预审环节后，已经确定了几家投标单位，缩小了中标范围，在此之后，需要建立一个考察团对拟参加投标的单位进行考察，这样很多投标单位都非常重视，都非常兴师动众，对考察队伍进行热情地接待，在此期间会花费大量的钱财，但是到实际工作中，其没有按照流程办事，也没有进行实质性的项目指标考察，在此过程中对于表现过于热烈的企业产生

4、好感，将中标单位已经内定，在此基础上，结合意向企业的特点[3]，分析该企业获得过的奖励，以及施工方案等，为其设置评标程序，设置合理的评标办法，这样其在众多竞争企业中，有绝对的优势可以脱颖而出，而其他企业却不知道该项目已经被内定。　　1.3招投标内部有一定的联系　　对于招标单位而言，在正常工作日内选择若干个投标单位，通常会包括中央企业、外地企业和本地企业，在评标办法中规定，评分以百分制的方式，采取高分中标的方式，对于商务标而言，有5分的管理费，4分的主材下浮率，5分的开办费，在这些指标当中，以内部的几家民营投标单位进行数据计算。当地方企业的数

5、据有相似时，其开办费用就会接近，但是和市场行情相比，又要高出很多，需要将这些结果单独列出，一般总包管理费数值都是统一的，为了保证最终目标，只能调整主材下浮率，例如一般企业会以1.5%的微小差距列出[4]。按照上述的方式进程处理，几家地方企业就会牢牢的控制算术平均值，将其他的竞争对手都淘汰掉。　　1.4将标段结合需求任意分开　　一般在招标文件中都会明确规定将某一段作为标段，然后按照这一标准进行发标，但是在实际的招标工作中，如果两家投标企业综合实力相当，没有很大的条件差别，各自的运作关系都很硬，为了搞好企业平衡，招标单位就会将之前制定的一个标段

6、分成两个标段，这两个竞标企业会得到其中的一段，这样招标和投标企业都会得到满意的结果，一般被肢解的都是利润高的部分。　　1.5招标中设置时差　　很多招标单位以赶时间为借口，不结合实际情况，将投标截止的日期缩短，例如将购买标书截止的时间安排在公告的次日，这样大多数的竞争企业都不能参与到正常的购买中，而和业主有关系的企业会事先得到通知，提前做好应对的准备，这样满足各方面的利益。　　2工程项目中招投标管理问题处理措施分析　　2.1建设单位比提高自身的责任意识　　建设单位是第一责任人，从以往招投标工作经验得知，某项目的招投标是否顺利高效，招标人员的素

7、质会起到决定作用。例如在招投标工作中，必须达到“三公”的要求，同时选择优秀的竞争企业，在整个交易环节，保证各项工作的规范化。我国相关法律也明确指出，对于招标工作人员而言，一定要正确使用文件所赋予的权利，企业日常培训中，强化对责任意识的培养，工作人员积极进行自我约束，对自我的行为进行规范。通过对查处案件的分析发现，很多围标串标问题的出现，都是招标人员和投标人员关系密切，经常往来造成的，因此对于建筑单位而言，要积极防范这些问题[5]。　　2.2承包合同要和招投标工作联系到一起　　在工程建设阶段工程承包合同，招投标工作是非常重要的两部分，同时二者

8、相互之间有联系，不能截然分开，很多建设单位在编制工程招投标文件时，一般都由代理机构负责，而对于承包合同的管理是由监理单位负责，这样就会出现脱节问题。同时，代理机构不参与合同的管理