建设项目工程造价控制方法研究

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1、建设项目工程造价控制方法研究　　工程造价控制：在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。　　摘要：工程造价控制是集经济、技术和管理为一体的综合学科。工程造价高低将对投资效益进行全面反映，是建设单位工作质量、管理水平充分展现的重要途径。因此，工程建设中，建设单位必须重视造价控制，才能达到工程造价降低与经济效益提高的目的。本文主

2、要对工程造价管理的概况、建设项目工程造价控制影响因素、控制方法进行了分析与研究。　　关键词：建设项目;控制方法;概况;政策法规;工程造价　　20世纪90年代后，国家相关部门通过详细调查在建计划总投资超过500万造价项目，得出基本建设项目造价超概算的平均幅度为55.2%，初步调查结论为517个在建工程项目所有资金与原概算相比，平均多出93%，甚至出现6～7倍现象，这种现象的大量出现，不仅给工程建设行业发展带来了严重影响，更给国家造成了极大损失。为有效控制该局面，我国对如何控制工程造价制定的各种有效措施，其中法律法规包含《招投投标法》、《合同法》等，相应时间段，此类措施

3、对规范市场管理、监督控制工程质量起到了关键作用。自《建设工程工程量清单计价规范》于2003年7月1日正式实行后。进一步推动了政府宏观调控下市场形成工程造价的改革。据分析，政府工程于2004年底推行《计价规范》的省份已达到一半以上。随着社会经济发展速度的不断加快，工程建设行业在高速发展的同时，也存在诸多问题，如工程项目决策不合理、工程造价管理不当等，这些问题将造成工程投资规模失控、工程质量下降等后果，如何实现工程质量提升，达到工程建设的社会效益与经济效益，要求相关部门、企业必须重视造价控制方法，建立符合我国工程建设管理体制需求的造价控制方式，只有这样才能推动工程建设事

4、业的可持续发展，实现国民经济的快速增长。　　一、工程造价管理的概况　　工程造价管理是指目标统一、各负其责的前提下，通过科学、技术原理、方法的合理运用，进行全面、全方位地满足政策、客观规律的所有业务行为、组织活动，一般情况下，工程造价管理可分为2种意义：建设工程投资费用管理与工程价格管理。如以建设工程投资费用管理分析，其为工程建设投资管理范围，其是指为达到投资预期目标，需在规划撰写、方案设计的前提下，对工程造价进行预测、计算、确定与监控，以期对其系统活动变化进行研究。通过工程价格管理分析，在市场价格信息完全掌控的前提下，企业为达到管理目标，需进行成本控制、计价、定价与

5、竞价等活动。从宏观层面分析，按照社会经济发展需求，政府通过法律、经济、行政等方式管理、调控价格，以此对市场主体价格行为加以规范。　　工程造价理论分为3个组成部分，如下：　　(1)建设物质消耗支出：价值转移的货币表现。包括：施工材料、设备价格等。　　(2)建设劳动工作报酬支出：劳动者为自身劳动创建的价值货币表现。如建设单位、施工单位等。　　(3)盈利：劳动者为社会劳动创建价值的货币表现。如各个单位的经济利益等。　　二、建设项目工程造价控制的影响因素　　工程造价控制是指在批准的工程造价限额内，确定、控制、监督与管理工程建设的各个阶段，如投资决策阶段、设计阶段、施工阶段等

6、，以此对产生的误差进行及时处理，实现项目投资目标，并在符合施工规定的前提下，获取更高投资效益，确保审定概算内控制竣工决算额。建设工程属于固定资产投资，是国民经济增长的重要支柱性产业。因其固定性，无法批量对建设工程进行生产，这就要求其计价方式必须符合相关规定。为确保编制概预算的合理性，必须对其工程造价影响因素进行全面分析。　　(1)政策法规性因素　　为达到宏观控制、管理的目的，要求国家相关部门必须对项目建设过程进行明确规定，如审批、审查、投资费用成分等，这些过程的实现与法规政策的强制性密不可分。在工程项目建设中，应严格按照相关规定、政策，进行概预算编制。并对工程价格费

7、用项目、概预算定额单价等进行确保，以此有效控制工程造价。　　(2)地区性和市场性因素　　因工程建设项目所在区域不同，其价格也会受到其所在区域、市场环境等多方面因素的制约，特别是影响到工程建设的价值。因市场环境、区域不同，其所在地物资供应、市场价格等也不尽相同，而这都将影响到工程造价。　　(3)设计因素　　作为概预算的根本条件，设计图纸在工程项目建设过程中将对投资造成极大的影响。尤其是初步设计阶段，对造价影响程度可达到90%以上。该阶段需分析、确定地理位置、技术标准、施工工艺等，如设计与经济性条件不符，必将造成造价虚高问题，换言之，设计方案合理有效是投资节约的重要