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1、浅谈国际警务人才培养和公安院校大学英语教学改革随着经济全球化的飞速发展,我国与其他国家之间的经济、文化、旅游等往来日益密切。来华外国人增多,警察在外国人管理工作上面临前所未有的挑战。同时,在当今国际化背景下,跨国犯罪日趋严重,预防和打击跨国犯罪的国际警务合作也越来越普遍,这就对我国警察的对外交流与合作能力提出了很高的要求。培养具有国际视野、能够处理涉外案件和具备外语应用能力的警务人才已成为推进公安工作向前发展的现实需求。一、培养国际警务人才是公安工作的现实需求 浅谈国际警务人才培养和公安院校大学英语教学改革随着经济全球化的飞速发展,我国与其他国家之间的经济、文化、旅游等
2、往来日益密切。来华外国人增多,警察在外国人管理工作上面临前所未有的挑战。同时,在当今国际化背景下,跨国犯罪日趋严重,预防和打击跨国犯罪的国际警务合作也越来越普遍,这就对我国警察的对外交流与合作能力提出了很高的要求。培养具有国际视野、能够处理涉外案件和具备外语应用能力的警务人才已成为推进公安工作向前发展的现实需求。一、培养国际警务人才是公安工作的现实需求在世界多极化、经济全球化和社会信息化深入发展的形势下,恐怖犯罪、毒品犯罪、网络犯罪、电信诈骗和拐卖妇女儿童等跨国有组织犯罪问题日益突出。为预防和打击犯罪,维护国家安全稳定和人民利益,保护在外公民的安全和利益,各国内政警方开展
3、了多方面的国际合作,例如:跨国违法犯罪情报和信息的交流;预防、打击跨国犯罪合作协议的制定和实施;联合打击跨国犯罪会议机制的建立和实施;多边联合执法工作的开展;代表团的访问交流;出国培训、协查办案、案件调查取证;境外追逃和抓捕犯罪嫌疑人;遣返外籍犯罪嫌疑人;大型国际活动安全保卫;出国执行公安维和任务等等。公安工作中的国际合作越来越重要,因此,公安民警能否顺畅地与来自不同文化背景的警方人员进行沟通日益显得重要。具备跨文化交际能力的预备警官可以说是当前公安队伍的紧缺人才,这样的人才对国家公安事业的进步都具有举足轻重的作用。此外,这些国际警务合作的工作涉及到公安工作的各个领域和各
4、个层面,需要大量的一线民警参与到此类打击跨国犯罪的具体实践中。公安部在2011年组织的打击大型跨国电信诈骗和打拐行动中,就派出了多个省份的公安一线民警前往东南亚国家执行任务。这些涉外工作中的点点滴滴无不需要英语作为最主要的沟通桥梁。在当前的教育条件下,公安院校在校大学生对涉外警务实战了解较少,很难意识到新形势下公安工作需要涉外警务人才。因此,在日常教学过程中,教师应当积极引导学生逐渐了解国际警务合作,认识到国际警务人才除了掌握警务知识、公安实战技能、法律法规等知识外,还应当具备的基本素质就是外语应用能力。在世界语言中,英语无疑是国际交流中运用最广泛的语言。社会的需求不是永
5、远不变的,即便现在使用不到英语也应珍惜在校学习英语的机会,先把知识储备起来。笔者于2011年随公安部刑事侦查局调查团组赴南非办理一起案件,在工作中作为翻译人员协助某自治区办案刑警同南非警方进行沟通。回国后,办案刑警需要请当地翻译人员把获取的大量证据材料翻译为中文。假如这些刑警能够用警务英语直接和对方进行沟通,那么案件翻译准确率和工作效率将大大提高。现今,国外内政警方和我国公安部门相互间不断寻求合作,其中包括相互间的执法培训,相互学习对方先进的执法理念、科技手段和实战经验。如果公安院校的在校大学生和二学历学员能学好英语,抓住机遇,将来就有机会出国学习和交流先进的警务理念和技
6、术,从而不断提升公安机关预防和打击国际性犯罪的能力。二、公安院校大学英语教学现状公安院校的大学英语教育与全国的大学英语教学一起经历了改革和发展,取得了很大进展,然而学生的实际应用能力还是令人堪忧。教育部将大学英语的教学目标定为“培养学生的英语综合应用能力,特别是听说能力,使他们在今后工作和社会交往中能用英语有效地进行口头和书面的信息交流,([1][2][3]下一页.fwsir.)同时增强其自主学习能力,提高文化素养,以适应我国社会发展和国际交流的需要”。公安院校的英语教师们为了实现这个理想目标而不懈奋斗,但效果却不甚理想。在经历中学阶段和大学阶段至少八年的英语学习后仍有大
7、量学生处于听不懂和不会说的程度,即学生的实际应用能力较弱。导致这样的结果存在多方面的原因,包括师资力量薄弱、学生层次不一、课堂和课余结合的学习模式不完善、长期单一的课堂教学授课模式和课程设置等等。从学生学习的角度看,在实际教学中,我们发现学生学习英语存在两大问题。首先,很多学生动力不足,认为学习英语没有用,以后在警察工作中基本不存在涉外事务,自然就没有学习英语的必要;另一种情况是基本坚持学习,但对为什么学习英语和将来工作中是否需要使用英语没有概念,可见他们对学习的必要性和实用性认识存在一定偏差。其次,学生学完两年的课程后尽管具
