深圳市人力资源和社会保障局对

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1、深圳市人力资源和社会保障局对市政协六届四次会议提案的复文汇总一、第20180011号提案复文市政协六届四次会议第20180011号提案谢书荣等委员提出关于赋予行业协会职能，促进深圳市茶行业从业人员素质提高的提案。深圳市人力资源和社会保障局答复如下：（一）针对茶类（茶艺师、评茶员）职业资格鉴定机构少、鉴定批次少、茶行业协会承接政府职能问题。1.职业资格目录清单内职业技能鉴定必须由具备资质的鉴定机构具体承担鉴定工作。根据《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号）、《职业技能鉴定规定》（劳社部发〔1993〕134号）、《深圳经济特区职业技能鉴

2、定条例》（深圳市第四届人大常委会公告第112号）等法律法规要求，“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。根据《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录清单的通知》（人社部发〔2017〕68号），茶艺师、评茶员均属清单内职业，由“人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会”实施。因此，行业协会可以参与标准制定、命题等技术性工作，具体评价工作必须由鉴定机构承担。目前，我市具备茶类（茶艺师、评茶员）职业资格鉴定资质的鉴定所为深圳市第一职业技能鉴定所。2

3、.目前我市职业技能鉴定机构技能鉴定频次可满足社会需求。我局在组织实施过程中，以公平、公正、规范、科学的原则开展职业资格评价，并邀请茶行业协会在内的各行业社会组织参与大纲开发、试题编制等工作，共同服务好技能人才。我市每年组织社会化技能人才评价5—6批，技师及高级技师综合评审3批，维持2个月一批的鉴定频次，每批次报名人数不设上限，可以满足社会人员职业技能鉴定需求。经查，近年来，我市每年报名茶艺师、评茶员职业技能鉴定的总共只有300人左右。我局将根据技能人才职业资格鉴定实际需求（报名）状况，适时调整鉴定频次，以满足技能人才评价需要。3.茶行业

4、协会可依法申请职业技能鉴定机构设立或自行开展能力水平评价活动。茶行业协会组织若有意愿申请鉴定资格，可依法申请成立职业技能鉴定机构，具体申请入口、条件、办理流程等可登陆深圳市网上办事大厅进行查询（具体网址详见http://wsbs.sz.gov.cn/shenzhen/project/index?service=p）。我局将根据情况依法审批。根据《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录清单的通知》（人社部发〔2017〕68号），“行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需要自行开展能力水平评价活动，不得变相开展资格资质许可和认定，

5、证书不得使用‘中华人民共和国’、‘中国’、‘中华’、‘国家’、‘全国’、‘职业资格’或‘人员资格’等字样和国徽标志。”因此，茶行业协会组织和企业可以依据市场需求自行开展能力水平评价活动。（二）针对民办职业培训机构设立与规范管理问题。1.严格按照相关标准进行民办职业培训机构设立备案。对于申请设立茶艺师、评茶员等国家职业资格类培训的培训机构，除需满足民办职业培训机构设立的基本标准外，我局还根据国家对于茶艺师、评茶员的国家职业标准对其培训条件进行严格审核。自2017年11月1日起，依据《深圳经济特区人才工作条例》（深圳市第六届人民代表大会常务

6、委员会公告第80号），我市民办职业培训机构设立由行政许可事项变更为备案制，推动了我市职业培训市场繁荣发展；并将民办培训机构管理事权全部下放各区（新区），实施属地管理和自主管理，促进技能人才培养载体优化布局。2.加大力度查处不合格或违反相关规定的培训机构。我局加强事中事后监管，开展一年一巡查、两年一评估及不定期专项检查规范办学行为，查处违规培训机构和商事主体，有力遏制非法广告宣传、超范围办学等违法违规行为。如发现有培训机构违反《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第55号）、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）、《深圳市职业训练条

7、例》（深圳市人大常委会公告第77号）、《深圳经济特区成人教育管理条例》（深圳市人大常委会公告第58号）等相关法律法规规定，在我市进行非法职业培训，人力资源部门将依法查处。（三）针对茶艺师职业技能竞赛问题。为发挥职业技能竞赛在高技能人才培养选拔方面的作用，促进我市高技能人才队伍提质增量，2018年下半年我市将组织茶艺师市级一类职业技能竞赛。二、第20180022号提案复文市政协六届四次会议第20180022号提案高锦民委员提出关于建立健全合理透明的医疗保险制度的提案。深圳市人力资源和社会保障局答复如下：（一）医保个人账户的使用应符合国家有

8、关规定。1.关于个人账户在医保定点药店直接刷卡购买非处方药。自2011年7月1日起施行的《中华人民共和国社会保险法》第二十八条规定：符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费