从国际法角度看待中国海外利益保护问题

《从国际法角度看待中国海外利益保护问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、从国际法角度看待中国海外利益保护问题-->第一章中国海外利益发展及其保护第一节全球化时代国家利益的国际化趋向在国际政治中，国际环境的发展变化对国家利益的影响是最大的。从当前的国际环境来看，全球化无疑是当今国际社会最深刻的变革。全球化时代，国家之间的相互依存度不断扩大，民族国家也已经不再是国际政治体系中唯一的行为体，各种非国家行为体空前活跃且对国际关系发挥着特有的影响，使得各民族国家的自主性有所下降。同时全球化对传统的国家利益观产生了巨大冲击，使国家利益从封闭的体系转变为更加开放的体系，框定国家利益

2、的因素大大增加，从而导致国家利益在内容、结构和维护手段上都发生了重大变化。一、全球化时代国家利益的发展变化（一）全球化时代国际制度对国家利益的挑战济全球化时代，国家之间利益的相互渗透使得彼此之间的关系更加紧密，从而使国家更多地选择合作而非对抗，这就客观上为倡导国际合作与对话的国际制度的发展提供了可能，这也为中国以国际法为武器捍卫自己不断扩大地海外利益提供了可能。从国际关系发展的现实来看，国际制度更有利于化解不同国家的摩擦和适应利益上的协调与共享，同时对国家之间的经济合作、文化交流冲突解决都发挥着巨

3、大的作用。对于民族国家来说，全球化已经是一个不可逆转和否认的现实，而融入公认的国际制度和国际法规则成为维护各国国家利益的现实选择。（二）全球化时代国家利益的性质发生了深刻变化随着经济全球化的不断深入发展，国家利益所具有的国际性质越来越明显，呈现出国际化的趋向，也衍生出了各国不断发展扩大的海外利益。同时在各种国际制度中，国家内外事务的地理界限也愈来愈模糊，国家的自主性受到不同程度的限制和约束。在主权国家出现后的很长历史时期，国家的生存与发展基本上都只会取决于内部环境与条件，国家利益更多地根植于内部，

4、国家仅将领土安全、经济和军事实力的增长，以及政权体系的巩固作为国家利益的核心内容。但是在全球化时代的今天，国家关系的紧密相连以及国家利益的相互依存，各个国家都开始重视国家利益中的国际性方面。第二节全球化时代中国海外利益发展及其保护随着全球化的不断深入，一国海外利益的构建正在进行深层次的变动，更多的向全球层面渗透。海外利益的保护对国家的政治、经济及安全领域产生了深远的影响。我国早在2004年，胡锦涛总书记即做出了“要加强我国海外利益保护能力”的重要指示。杨洁篪外长也多次强调外交工作要切实维护中国公民

5、和企业在海外的合法权益。急剧延伸的中国海外利益是中国国内政治和对外关系遇见的前所未有的课题，中国通过全球联系产生的那些在主权管辖范围之外的海外利益，包括中国公民、法人在海外的人身和财产安全以及中国对外投资合约的执行等，亟需得到切实有效的保护。一、中国海外利益的界定要对中国海外利益展开切实有效的保护首先必须厘清一个非常重要的概念，即海外利益如何定义。关于海外利益的定义问题，中国学术界有两种代表性观点：一种观点认为，海外利益是国家利益突破国土界限而形成的，是境外的国家利益，可区分为海外政治利益，海外经

6、济利益，海外安全利益和海外文化利益等，另一种观点认为，海外利益不同于国家利益，国家利益仅仅是国家层面的利益，而海外利益包括非国家行为体所持有的局部利益，海外利益这个概念的范畴要比国家利益中的海外部分宽广得多。本论文将主要采用苏长和教授在其《论中国海外利益》一文中给中国海外利益下的定义，苏长和教授认为中国海外利益是指中国政府、企业、社会组织和公民通过全球联系产生的、在中国主权范围以外存在的、主要以国际合约形式表现出来的中国国家利益。这一界定高度概括了中国海外利益的产生以及存在形式，让研究者能够更好的

7、把握海外利益这一概念。同时这一定义突出海外利益的合约属性，目的在于突出海外利益的合法性和正当性，便于国家通过多边国际合作对海外利益进行管理。所以海外利益的存在前提是合乎所在国法律或者国际法明文规定，这也为本文研究以国际法作为海外利益保护的重要手段提供了切入点。二、中国海外利益的分类在厘清海外利益概念的基础上具体分析海外利益的分类，对于海外利益的分类学者之间也有着多种不同角度的诠释和理解。从海外利益的性质上划分，可以分为政治利益、经济利益、军事利益和文化利益等等。传统上涉及一个国家的海外利益大都是政

8、治利益，其利益主体基本上都属于国家，但是随民间交往的增多以及经济全球化的迅猛发展，海外经济利益逐渐凸显其重要地位，而其涉及的主体也呈现多元化，海外法人、海外公民这些传统私法意义上的国内主体也进入了海外利益承担者的范畴。第二章国际法在国际关系中的价值体现第一节国际法与秩序国际法一般分为国际公法和国际私法，调整国家之间关系的主要是指国际公法，它是经各国协议或承认的，在国际交往中调整国家之间相互关系的，具有一定约束力的原则、规章和制度的总称。国际法是以法律的形式对各主权国家的权利和义务加