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1、从2001年德国经济的发展看施罗德的“新中派”经济政策论文2000年德国国内生产总值增长3%,创下了统一以来的新纪录。于是红绿联盟热烈欢呼,认为施罗德的“新中派”经济政策开始生效,进而在2001年初便预言当年的经济能增长2.8%。然而好景苦短,仅过了一年,经济增长便出现了大幅度下滑,2001年国内生产总值只增长了0.6%,是统一以来的第二个最低增长率.freelinisteriumderFinanzen"terrorismusbek附图mpfung"(《反恐斗争》)2001年11月30日。)即便如此
2、2001年的税收收入还是减少了4%,(注:《德国2002年年度经济报告》。)其中乡镇税收收入下降幅度最大,其次为州,联邦最少,这既扩大了德国的财政赤字,又加深了联邦同州及乡镇的矛盾。3.施罗德重视企业,特别是中、小企业的建设,采取了许多推动和促进措施。尤其是大大减免了它们的税赋,减税总额达到231亿马克,去年8月又决定进一步减免中产阶层3亿马克税收。但对企业,特别是对大企业面临的众多新困难关心不够,更缺乏有效的举措,因而使49600家企业失去支付能力,比2000年高出1/6,公司破产达3.24家,高
3、出16%。(注:.12.02.2002(《2002年2月12日经济规划委员会决议》)。)显然这是一个妥协的结果,但这一结果却十分发人深思,因为这不是一个简单的联邦与州和乡镇之间的妥协,而是两大党之间的妥协,在大选之年能达成如此之妥协实属不易,这又是一个两党政策趋同、并能进行合作的范例。四、施罗德的“新中派”经济政策是不应被否定的以上不难看出,施罗德的“新中派”经济政策在执行中确有失误,但成果依然是明显的,自然也是不应该被否定的。这些成果主要表现在以下几个方面:2000年国内生产总值达到3%,创统一以
4、来的最高纪录;就业人数增加了110万,每个愿意培训的青年都能获得培训岗位,青年的失业率降至8.7%,仅高于瑞士和奥地利;财政收入增加了300亿欧元;子女津贴从112欧元提高到154欧元,一个4口之家每年仅此一项便可增加收入近984欧元;减免个人税收150亿欧元,年收入3万欧元的职工减税额1999年为598欧元,2000年为1113欧元,2001年为1488欧元,2002年为1854欧元;经常项目收支克服了近几年来的逆差,于2001年首次达到平衡;扩大了奖学金的发放范围,使45万个青年据此获得了上大学
5、的机会;温室气体排放减少了18.5%,仅高于卢森堡;减少了国家机关工作人员,使其比例只占全体工作人员的12.3%,低于美国的14.6%;逐步减少了联邦的净贷款额,1998年为289亿欧元,1999年为261亿欧元,2000年为238亿欧元,2001年为229亿欧元;物价稳定,从1998年到2001年年均只增长了1.4%;拟定的一系列建设知识经济,特别是建设信息(通信)产业(IT或IKT)的计划都已付诸实施,并取得了突出的成绩,2000年增长9%,2001年增长也近5%。到2001年德国全部学校和一半
6、居民都开通了因特网,67%的人有了手机,电子商务的营业额已达200亿欧元,列欧洲各国之首。到2001年11月已向非欧盟成员国的1.04万名IT专家发放了绿卡。(注:《德国2002年年度经济报告》,德国财政部长艾歇尔2002年2月21日演说,.welt.de2002年1月17日。)大量事实说明,施罗德的“新中派”经济政策从总体上看是可行的,因而也是正确的。这一点既得到了德国“五贤人”的肯定,也得到了欧盟的首肯。否则也就无法解释2000年经济发展好势头的现实,更难论证2002年经济发展好势头的预测。另一
7、方面也要看到,施罗德经济政策的失误也受到“天算”的影响,而在某些领域又反过来减少了“天算”的损失;更需要指出的是,施罗德的“新中派”经济政策实际上包容了社民党传统的需求导向经济政策和联盟党传统的供给导向经济政策,包容了联盟党的许多合理的做法。因此从联盟党的角度来说,全盘否定施罗德的“新中派”经济政策势必也就否定了自己,至少是部分否定了自己。五、今、明两年的展望对德国经济今、明两年的发展笔者同意很多专家的估计和预测,持谨慎的乐观态度。这是基于以下的理由:1.美国经济有了好转的迹象,尤其明显地表现在财政
8、和货币政策上的强劲搏动上,这肯定会对德国经济的好转带来福音。考虑到经济的滞后影响,德国经济的复苏将会呈现前低后高的形势。事实上德国经济也确实已经显示出复苏的初步迹象;2.因疯牛病和口蹄疫引起的食品价格上涨也已回落。这对抑制通货膨胀、增强消费会有重大的意义;3.越来越多的人已经认识到,美国纳斯达克技术股的下跌和IT产业的暂时低潮并不能否认信息技术对提高生产率的巨大作用,而只能说明人们对其的期望值过高。德国近年来在这一领域的加大投入必然会得到相应的回报,它将继续成为经济增
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