关于县村级计生队伍建设调研报告

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1、关于县村级计生队伍建设调研报告为进一步摸清XX县村（居）人口计生队伍现状，改进和加强村级计生队伍建设，县人口计生局对村(居)计生队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、当前村级计生队伍现状（一）基本情况。全县共辖15个乡镇（街道）、1165个村（居）,现有计生专干1285名，每村（居）分别配了至少1名专职计生专干。（二）队伍结构情况。现有1285名计生专干中，35岁以下219人占17%，36岁至40岁209人占16.3%，41岁至45岁393人占30.6%，46岁以上464人占36.1%；初中文化程度的376人占29.3%，中专学历的906人占70.5%，大专以

2、上学历3人占0.2%；718人已参加过人口中专教育占55.9%；93人任职不到一年占7.2%，222人任职5年以内17.3%，128人任职6年至10年占10%，571人任职11年至20年占44.4%，271人任职20年以上占21.1%；798人进村居两委占62.1%。（三）待遇情况。历年来退休66人，其中49人享受退休待遇占74.2%，人均领取248元；9人享受退休补助13.6%，人均领取30元。2011年，我县制定出台了《XX县人民政府关于提高村级计划生育专职干部工作待遇的意见》（惠政发【2011】38号），规定村级计生专职主任补贴报酬由基础工资、职级工资、绩效工资三部分组

3、成，其中基础工资标准为150元，职级工资根据各村实际人口数和工作量大小确定，这两部分资金全部由县财政统筹发放，绩效工资根据业绩考核结果由镇（街道）兑付。二、存在问题当前，我县村（居）计生队伍建设存在着一些问题，有些问题还比较突出，主要表现在四个方面：（一）存在业务不熟悉。近年来，部分乡镇（街道）对部分村（居）计生专干进行了调整，315人工作不足5年，业务水平急需提高。（二）村计生专干人选不够。流动人口大量外出，特别是年轻人外出较多，部分村（居）已难以选到合适的年轻人接任计生专干工作，出现新人不愿来、老人退不出的现象。（三）待遇偏低。不少计生专干认为，自己的工作量在村级干部中最

4、大，工作量与收入不成正比，容易造成心理不平衡，制约工作积极性。（四）精力分散。计生专干除计生工作职责外，很多时候还得从事村级工作，当遇到计生工作与村级工作相冲突时，必须先服从村级的安排，对计生部门交办的工作常常感到力不从心。三、加强村级计生队伍建设的建议（一）创新机制。一是健全准入机制。明确村（居）计生专干的选用条件、程序，对现任计生专干升职、转岗、退职后出现的空缺岗位，公开招聘，自愿报名，村级审核、经考试考核合格后，持证上岗；二是明确管理权限。村（居）计生队伍由乡镇（街道）负责聘用，按计生部门的业务指导、工作安排完成所在村的计生工作任务，培训、考核工作也由计生部门负责，保证

5、计生员的主要精力用到计生工作上；三是加大乡镇（街道）对村（居）计生队伍建设的投入。不断提高乡镇（街道）考核工资在计生专干部收入中比例，在县财政统一拨付工资基础上增加绩效工资比例。要积极探索村计生专干的养老保险问题，采取“定额补贴、险种自选、标准自定、个人自缴”的方式运作，解除后顾之忧。（二）加强培训。一是以乡镇为单位不定期的对计生专干进行计划生育业务知识培训，系统地学习政策法规、计生台帐、药具管理等方面的计生业务知识。二是采取老专干带新专干办法手把手培训，对新专干扶上马送一程，迅速提高计生员的工作能力和工作水平。三是县人口计生局派遣业务骨干分赴各乡镇（街道），就人口和计划生育

6、新形势、计划生育新条例、奖励扶优惠政策、新型婚育观念、流动人口管理、避孕药具、技术服务、生殖健康及村级人口和计划生育各种信息的搜集、填写、上报等作全面讲解。四是在各乡镇（街道）建立示范村，对示范村的计生专干进行面对面培训，以点促面推动邻近村（居）计生专干业务能力建设。（三）加强管理。进一步健全各项管理制度，不断完善”考核奖惩机制，细化、量化考核标准，推动各计生专干认真开展工作。建立健全村（居）计生专干岗位责任制，进一步明确工作职责，确保村级计生工作的正常开展。12加强人口和计划生育统计队伍建设，是提高人口计生统计工作质量、顺利完成人口计生统计工作坚强有力的组织保障。为此，要在

7、上级业务部门的正确领导和精心指导下，以提升人口计生统计质量为主线，以加强人口和计划生育统计队伍能力建设为基础，外树形象，内强素质，建设一支稳定、可*、有力的人口计生统计队伍，是确保人口信息真实、准确、鲜活的必要条件，是当前较好地完成人口计生统计工作的首要任务。经过多年的探索和努力，我市在人口计生统计队伍建设方面取得了一些成绩，但面对新形势和新任务，人口计生统计队伍建设还存有许多问题，面临诸多挑战，如何正确认识这些问题并及时加以解决，如何进一步加强全市各级人口计生统计队伍建设，进而确保全市人口计生工作顺利