食品安全与餐饮业食品安全监督管理问题和对策

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1、食品安全与餐饮业食品安全监督管理问题和对策吴莹白城市食品药品监督管理局食品化妆品稽查分局，吉林白城137000[摘要]本文在分析广义上的食品安全问题和餐饮业食品安全监督中存在的问题的基础上，有针对性地提出了包括食品安全监管在内的相应对策，切实保障食品安全维护人群健康，促进经济社会的协调发展。[..关键词]餐饮业；食品安全；监督管理；存在问题；对策[中图分类号]R719.3　[文献标识码]A　[]1672-5654（2014）08（a）-0040-02食品安全关系到人类的健康与社会和谐发展。中国媒体屡屡曝光一些食品安全问题和事件，如“地沟油”、“毒奶粉”

2、等，危害了人民群众的身体健康。随着经济社会的快速发展和生活水平的提高，餐饮业的发展越来越迅速，与此同时带来了一系列食品安全问题，如何做好餐饮业食品安全的监督管理是监督管理员必须解决的问题。餐饮是否安全和能否购买到安全食品已经成为了消费者所关注的主要问题。1我国存在的食品安全问题和对策1.1食品原料和严格检查问题与对策农作物种植中，化肥农药使用不当，许多农民为了增产提高收益、避免虫害，而大量使用化肥农药，使其严格超标。家禽饲养中，为了避免牲畜生病或者使其快速生长，注射激素等药品，导致了食品不安全。用污染了的水浇灌农作物或者饲养牲畜，致使许多重金属残留在动

3、植物体内。另一方面，食品的检查并不严格，不安全的原料流入到工厂进一步加工。所以，要规范食品，严格控制化学物品使用。对食品的要进行严格的检测，确保食品的制作原料符合标准。要规范农民种植，控制化学药品的使用，并由相关的专家进行指点，利用共享先进的技术等优势，在保证增产的同时保障食品安全。国家要加大治理水污染的力度，同时要禁止在水污染严重地区种植农作物或饲养牲畜，禁止使用有害的饲料喂养牲畜。对激素等药品的检测要严格，对超标食品要坚决禁止。1.2食品加工中添加剂的滥用和监管在食品加工中，生产者为了保持食品美观、口感以及表面的质量，吸引消费者购买，从而大量使用食

4、品添加剂乃至相关化学物品，严重的超出了国家规定的适用范围，严重违背当今社会提倡的绿色食品健康生活的理念。有的生产者为了使食品存放的时间延长，大量使用对消费者身体有害的防腐剂，不仅使食品的质量有所下降，更导致了食品安全问题。或者为了节省成本，从而不严格按照标准要求生产，使用劣质原料或假冒原料，完全不顾食品是否符合标准要求等。避免食品添加剂的滥用，规范食品添加剂的用量，更好保证食品的安全性。要进行管理模式的创新，对于食品添加剂等化学物品的使用要严格监管，监督食品添加剂的购买与使用，建立长效的监督管理机制。坚决抵制屡犯不改的企业，并追究其法律责任。同时，对于

5、使用劣质原料的企业，应该按照相关规定给予一定处罚，加强食品安全的监管。1.3食品安全监管不到位及其对策从食物、加工还是销售环节都存在着安全隐患，但相关部门对这些现象并没有严格监管。我国缺乏详细的规章制度或法律法规，严格的食品安全标准，针对食品生产加工的各个环节没有相应的详细而严格的要求，使许多生产者钻法律漏洞，以损害消费者权益为代价，谋取不正当的利益。对于食品不安全的现象打击力度不够，也使得该种现象出现了“禁而不止”的局面。加强对食品安全监管，制订相应的法律制度。要将与食品安全相关的法律法规或规章制度所监管的范围扩大化，应全面覆盖从食品的到食品的销售直

6、至餐桌的整个过程。其次，加强监督力度，避免出现生产者为获取利益最大化而滥用化学肥料，肆意使用各种添加剂防腐剂现象的发生，增强食品安全检测力度，提高食品安全的检测技术，及时有效的检测不安全食品，避免食品安全问题的发生。要赋予消费者对于食品监督的相关权利，保证消费者的合法利益。要加强食品安全事故处理机制的完善性。制定相应的应急方案，切实保障消费者的合法权益。2我国餐饮业食品安全监管存在的问题2.1监管机构多头管理我国食品安全监管实行多部门分段管理，存在管理机构众多、管理混乱的现象。我国尚未成立专门的、具有高度独立性的管理餐饮业食品安全的部门，每个部门管理相

7、应的环节，多个管理部门共同负责完成监管食品安全。我国专门设立了国家食品药品监督管理局来辅助其他部门实行监督管理，但多头监管的模式非常容易出现管理重复的现象，而且不同的监管部门在执法过程中容易发生矛盾，可能会引发执法混乱，甚或出现了执法冲突的情况，严重干扰了食品安全监管的顺利进行，不利于政府监管部门职能的发挥。在实际工作中，大部分的监管部门一直以责任最小化和利益最大化为指导，食品监管取得了显著成效，多个部门争相抢夺利益；如果食品监管不力出现了安全事故，就会互相推诿，极力撇清自己的责任。2.2标准体系落后且不全面当前餐饮业食品安全监管过程中比较突出的问题是

8、食品安全标准体系存在滞后性和片面性。①我国现行的餐饮业食品标准体系缺乏合理性和科学性，可操作性