试谈新《会计法》的科学性、针对性和权威性

《试谈新《会计法》的科学性、针对性和权威性 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、试谈新《会计法》的科学性、针对性和权威性自2000年7月1日起施行的经修订后的《中华人民共和国会计法》颁布以来，在全社会引起了很大反响。人们普遍认为，新《会计法》的颁布，进一步完善了我国的会计法律制度，对于规范会计行为，提高会计信息质量，制止会计工作中的违法活动，更有效地发挥会计在经济建设中的作用，具有非常重要的意义。本文侧重对新《会计法》的科学性、针对性和权威性谈些认识和想法。　　一、新《会计法》的科学性　　会计的作用是通过记录、计算、分析一个单位的生产经营和管理活动，形成各种会计资料，用以反映单位的财务状况和经营成果。这些会计资料既是单位各级负责人改善内部管理、提高经济效益的重要依据，也

2、是政府管理部门进行宏观调控，以及投资者、债权人在投资决策、提供信用中评价一个企业财务状况和防范风险的重要依据。会计工作的作用能否发挥，作用力的大小，关键在于提供会计资料的真实程度和完整程度。如果提供的会计资料是虚假的、残缺的，会计工作的应有作用不但不能发挥，反而在某些方面会起误导作用。为了从法律上保证会计工作能发挥其应有的客观、真实、完整地反映会计主体经营状况的作用，新《会计法》第一章第一条就明确规定：“为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。”这一立法宗旨的表述与修订前相比，概括得更为科学。　　围绕着《会计法》的立

3、法宗旨，其下各章的条文内容和安排，无不都是为了保证《会计法》得以正确地贯彻实施。其中，“会计核算”和“公司、企业会计核算的特别规定”两章是保证会计资料真实、完整的行为规范和依据；“会计监督”一章规定了建立包括内部监督、社会监督、国家监督在内的会计监督体系，以保证对所规范的会计行为有一个约束机制；“会计机构和会计人员”一章是对企事业等单位会计人员的职业要求和道德品质所作的规定；“法律责任”一章则是对违法会计行为所应承担的法律责任作出了详细、具体的规定。由此可以看到《会计法》从规范会计的两项主要职能——核算和监督出发，到明确从事会计工作的人员素质，最终严格规定违法行为的惩治条款，从而构成一个完整

4、的专项会计法律制度，充分体现其严密的科学性。　　二、新《会计法）的针对性　　我国《会计法》自1985年1月颁布实施，1993年12月进行过一次修改，至今，前后已达十五年，对规范和加强会计工作，发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序中起了相当作用。但随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济的发展，经济环境出现了许多新变化，会计工作也遇到了不少新情况、新问题，为了更好地适应新形势的发展要求，需要对《会计法》作进一步的调整和完善。同时，会计工作在发展中也面临法制观念淡薄、监督机制不健全，一些单位假造信息，会计工作秩序混乱，会计资料失真有蔓延趋势。　　正是为了需要解决上述为适应市场经济发展中需要进

5、一步完善的法制建设，以及加强会计监督以制止会计工作秩序混乱的现象，新《会计法》各章内容均具有极强的针对性。例如，“会计核算”一章中，对会计凭证的记载和填制要求都作了严格的规定；明确会计帐簿登记的合法依据以及必须按连续编号登记的方法；对记录错误的更正手续和要求；并规定了帐实相符、帐证相符、帐帐相符、帐表相符的法律要求。这些虽然都已在过去颁行的《会计基础工作规范》中有所表述，但现在用《会计法》的条文—一加以明确规定，从法律意义来说，就有更强的针对性。　　又如，新《会计法》增设了“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”；有违法行为被依法追究刑事责任的人员“不得取得或者重新取得会计从业资格证

6、书”；“被吊销会计从业资格证书的人员”五年内不得重新取得从业资格证书；等等。这样，就从会计人员管理上建立了准入机制和禁入机制，也是针对当前会计人员素质不高、无证上岗，以至在工作中任意造假的行为，从法律上加以制约。　　再如，新《会计法》条文中明确规定：“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告”；”“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”；“任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举”；等等。凡此，都是针对当前常见的违法行为而在修订《会计法》中所作出的禁止性规定、

7、责任者和监督措施。　　三、新《会计法》的权威性　　《会计法》是由国家主席令发布的国家法律，是会计工作的根本大法，具有权威性，我们必须认真贯彻，坚决执行。因为在现实的社会主义市场经济秩序中，不仅要求有一部好的会计法规，有法可依；更要求有法必依，执法必严，违法必究。否则再好的法律也只能是一纸空文。因此，各级财政部门要维护新《会计法》的权威性，抓好新《会计法》的贯彻实施工作，做好执法的必要准备。　　第一，作为会计工