改进政府与企业劳动关系管理的对策

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1、改进政府与企业劳动关系管理的对策改进政府与企业劳动关系管理的对策作为二种不同性质的组织，政府与企业劳动关系管理存在着许多差异。通过本文第四章对二者的差异比较及得出的差异比较启示，本文认为政府应当在公务员招聘管理、工资制度、社会保险制度、申诉制度四个方面借鉴企业的经验，以改进政府劳动关系管理；企业应当根据政府劳动关系管理的有关做法，在提高劳动合同签订率、督促建立统一规范劳动纪律制定的法律依据、改善劳动安全卫生管理三方面采取措施，以改进企业劳动关系管理。5.1改进政府劳动关系管理的对策5.1.1改革公务员招聘制度①拓展公务员社会公开招聘的渠道与

2、方式拓展公务员社会公开招聘，不仅需要扩展社会公开招聘的机构和职能部门，还需要扩展社会公开招聘的渠道。可以借鉴企业招聘高级管理人员的方式，在政府的职能部门引进专业化的人才，改进政府的人员招聘模式。政府的社会招聘渠道不仅局限于国有企业和高校等事业单位，也需要向社会上其他的私营企业引进人才，招聘渠道也可以和企业招聘渠道一样，从纸质媒体、视频媒体和音频媒体到X络媒体，举办专场招聘会和组织团队去其他地方招聘的方式，大力提升公务员队伍的人力资本含量。②改进公务员招聘测评技术考生通过公共科目和专业科目考试后，应对其进行心理测试，以检验其性格和人格状况。因

3、为心理不健康，人格上有缺陷的人，很难从事好公共事务的管理工作，而且个性的差异也会导致对某些行政工作的适应程度不同。对此，政府人事部门应该增大投入，联合有关科研机构，邀请专家参与研究与开发心理测试、系统仿真测试、情景模拟等人才测评新技术，以强化对考生的基本素质和实际能力的考察，提高考试结果的可信度。③合理设定公务员录用资格条件应当由独立的公务员管理机构在广泛的调查研究的基础上以职位本身的要求为中心进行报考资格条件的设定。一方面要征求用人单位的意见，另一方面，建立专家型的咨询委员会，切实对岗位的需求进行评估。破除唯学历论，同时也要保证公务员素质

4、的稳步提升。与此同时，录用的条件应继续放宽，科学设置学历限制，优化人才资源配置；取消户籍制度限制，实现不同出身和身份的机会平等；科学对待社会工作经历的要求。设置考试资格条件限制需谨慎，真正给考生38营造一个客观公正、平等竞争的考试环境。④建立一次考试多次动态录用的新机制目前，西方一些国家公务员考试实行候补制，公务员管理机构将考试合格者按照考试分数的高低编制名册，一旦用人部门有人才需求，就从候选人中推荐给用人单位，并且实行一次考试，多次推荐的方式。我国目前实行的是一次考试、一次录用，造成年年考试年年忙的现象，不管是对用人单位还是对考生，都是一

5、种极大的资源浪费。为此，我们可以借鉴西方国家的经验，实行一次考试多次动态录用的机制，变一年一次考试、一次录用，为一次考试，多次录用。凡是条件合格的报考者只要参加国家统一组织的综合考试，在一年的有效期内，可多次报考一个或者多个具体岗位，在参加相应的岗位专业考试后，即可录用。实行一次考试多次动态录用，不仅使考试与录用在时间和空间上可以相对分离，给考生提供多次选择职位的机会，同时各用人单位还多次动态的选择合适的人才，避免对优秀人才的漏选。5.1.2完善公务员工资制度①合理设定公务员工资水平公务员工资水平的确定，首先要对公务员工资有一个原则性的定位

6、，即公务员的工资水平在社会中处于什么位置。工资水平的确定，可以由政府组织专门的工资水平调查委员会，通过对企业工作人员中学历层次、工作时间、职务层次相当人员工资水平进行比较，与各种类型的企业相当人员工资水平进行比较，合理的评估公务员工资水平，并参考社会成员的意见，由人大举行听证会，广泛征求社会各界的意见和建议，以此作为公务员工资的原则定位。其次，在原则上要与国民经济和社会进步紧密相连，在具体操作方式上，要与GDP、物价指数、恩格尔系数等经济指数挂钩，一方面公务员的生活和经济利益得到保证，另一方面，也体现了社会合理性，能够适应社会的快速发展。科

7、学的工资水平能够较好的体现公务员的劳动和贡献，形成良好的人才竞争机制，引导人才合理流动。②完善公务员工资结构，实行绩效工资需要进一步加大基本工资在公务员工资制度中所占的比重，适当的降低津贴、补贴在工资结构中的比例。基本工资在公务员工资制度中应占主导地位，是公务员工资制度的核心组成部分，是按劳取酬的首要表现，依据国际经验应占总工资的60%-70%；津贴、补贴是工资的重要补充，是用来弥补各地由于物价水平不同、经济发展不平衡等原因所造成的工资差距，也是对于在特殊环境和特殊岗位上工作的公务员所付出的额外劳动的补偿，应该占工资的20%-30%左右。实

8、行绩效工资，实际上就是工作成效越显著，相应的工资就越高。这样做的结果可以使工资与级别、岗位、绩效挂钩，打破以往的平均主义、攀比心理和不种安全卫生制度，定期监督监测，督促、帮助企业