包头市中等职业教育的现状分析及对策

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1、包头市中等职业教育的现状分析及对策内容摘要：正确处理普通教育、职业教育的关系，提高职业教育的地位；明确职业教育的方向，搞好办学定位；深化职业教育人事制度改革，拓宽中等职业学校教师来源渠道，优化教师队伍，立足以地区服务为核心的职教师资培养、培训计划，保证聘用质量，完善管理秩序；实行中专、技校、职业高中一体化职业教育的管理，变横向管理为纵向管理，变三级管理为二级管理，变行政性管理为经营性管理等，是解决包头职业教育发展过程中存在问题的有效对策。　　关键词：包头；中等职业教育；问题；对策　　改革开放20多年来，中等职业教育历经“创业—辉煌—下滑

2、—回升—又低落—再攀升”这样一个波浪式的发展路程。它的起落与政府的政策导向、整个教育发展现状战略调整、劳动就业市场变化等因素密切相关。包头市中等职业教育同全国一样，其招生也呈下降趋势。这既有全国性大气候的影响，也有自身存在的问题。　　一、包头市中等职业教育现状及存在的主要问题　　包头市原有中等职业学校47所，其中职业高中13所，有教职工1265人，在校生9116人；劳动技校17所，有教职工1301人，在校生6178人。全市现有中专17所，其中职工中专8所，教职工352人，在校生13000人；普通中专9所，教职工1206人，在校生1385

3、5人，其中市属中专12所。包头市中等专业学校大都建成于20世纪80年代前期，是计划经济体制下，由一些部门、行业、大中型企业举办并管理的一批面向本部门、本单位培养人才的职业学校。在职业教育蓬勃发展的同时，市政府和有关部门不断地进行改革和调整，使包头市的职业教育更加适应经济发展的需要，更加健康地持续发展。　　与此同时，各个职业学校也在市政府的政策鼓励下，积极开展与企业以及区内、外的大学联合办学，还积极开展产教结合，开办校办工厂、公司，不但增加了职业学校的经费来源，而且也为部分学生提供了实习场所，建立了产学研结合的长效机制，为企业、社会输送具

4、有创新精神和实践能力的高素质劳动者提供了保障。　　改革开放以来，包头市基本形成了门类齐全的职业教育网络，初步建立起了布局合理、专业配套、管理科学、运转灵活、职前职后沟通、各级各类职业教育协调发展的职业教育体系。但是，在包头市职业教育发展的过程中，也存在不少亟待解决的问题。　　1．职业教育呈滑坡趋势。1993—1998年，是包头职业教育的鼎盛时期，部分职业学校如财经学校、电力学校、轻工业学校、商业学校、粮食学校等的新生录取分数线相当于自治区重点的分数线。但自1998年以来，包头的职业教育开始滑坡，职业学校的平均录取分数降至280分左右。1

5、999年，我国实行高校扩招后，包头市职业学校的录取分数线又降至标准分180分左右，实际录取分数线更低，就连曾经辉煌一时的学校如不降分也招不满学生。　　2．有效需求不足，供给不优。从历史上看，职业学校历来是随经济的发展而发展、随经济的调整而波动的。传统的职业学校教育着眼就业，强调职业定向性，培养技能型、技艺型人才；而现代社会要求兼顾就业和发展，强调职业适应性，注重通用职业能力和复合型人才培养。经济和社会的发展对职业教育不断提出新的要求，而这些要求又呈现多样化的特征。它要求职业学校改变学校本位的办学模式、过于学历化的办学倾向、固定而不灵活的

6、长学制、严重滞后的专业教学设施，以及呆板陈旧的课程体系、课程内容和教学方式，以优质的教育供给与服务，满足社会发展变化了的多样化职业教育需要。因此，有效需求不足、供给不优是制约当前职业教育发展的根本问题。　　3．专业设置的灵活性与人事计划控制之间的矛盾。职业学校专业设置应该适应市场经济的需要发展，应该是灵活的而不是一成不变的。一旦专业确定了，学校就需要招聘该专业的专业教师，包括理论课和实践课的教师。但是职业学校的人事调动是由有关部门的计划控制的，各职业学校教师的编制也是有限的。　　4．“一专多能”或“能文能武”的职业学校教师不多。目前包头

7、职业学校师资中存在的较大问题是“一专多能”或“能文能武”的教师不多，即许多专业课的教师动手能力不强，文化课教师不懂专业知识。而实际上，职业学校的教师能否做到“一专多能”或“能文能武”直接关系到职业学校的发展。　　二、包头市中等职业教育存在问题的原因分析　　包头市中等职业教育存在的问题既带有普遍性，也有自己的特殊性。究其原因，主要在于：　　（一）对普通教育与职业教育两者关系的认识模糊影响到职业教育的发展　　我国由于政策的原因，一直重视学历教育而忽视了发展中、高等职业技术的教育，缺少社会结构的研究和分析，使中、高等职业技术教育滞后。　　解放

8、初期，我国的职业教育逐步受到重视，处于发展的上升阶段。到“文革”时期，许多中等专业学校被停办，校址被占，职业中学则被一扫而光。1976年，普通教育和职业教育的学生比为2：1，比例严重失调。“文革”后，为了缩