我国中等职业教育发展现状及对策

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1、我国中等职业教育的发展现状及对策院系:外语学院中等职业教育的发展现状及对策中等职业教育是我国教育事业的重要组成部分。我国中等职业教育经费相对不足,政府及社会重视不够,办学环境和管理体制综合素质欠佳等是我国中等职业教育发展中存在的突出问题,这些因素导致我国中等职业教育发展态势不稳定且相对落后,远不能适应培养数以亿计高素质劳动者和农村实用人才的重要任务。职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是衡量一个国家现代化程度的重要标志,是促进经济、社会发展和劳动就业的重耍途径。国际经验表明,技术进步、技能型人才的培养、工业化水平的提高都与职业教育息息

2、相关。在职业教育体系屮,屮等职业教育担负着培养数以亿计高素质劳动者和农村实用人才的重要任务,尤其是在我国“三农”问题亟待解决、工业化进入中期阶段、城镇化步伐加快、农村劳动力大转移的宏观背景下,中等职业教育就愈发显得至关重要。一、中等职业教育的现状近年来,我国政府已经意识到职业教育的重要性并出台了一系列法律法规和扶持政策,但我国屮等职业教育发展形势并不乐观。(一)教育经费相对不足2003年,全国教育经费支出总计5733.58亿元,其中中等职业教育经费支出424.46亿元,仅占总支出的7.40%,中央教育经费支出、地方教育经费支出中中等职业

3、教育的支出比重也仅分别为0.84%、8.29%,远低于同期高等学校、屮学、小学等类学校的教育经费支出,而且全国、屮央及地方财政预算内经费支出中中等职业教育所占的比重更低,分别为6.64%、0.79%和7.31%。可见,中等职业教育经费水平与教育部门提出的2007年中等职业教育与普通高中规模大体相当的发展H标还很不相称。我国中等职业教育经费支出不仅绝对量和相对值较小,而且动态来看,中等职业教育所古全部教育经费支出的比重还有逐年减少的趋势。1999年到2003年,全国中等职业教育经费支出从349.58亿元增加到424.46亿元,只增加了74

4、.88亿元,增长幅度为21.42%,远小于同期全国教育经费总支出88.18%的增幅。全国中等职业教育经费支出占总教育经费支出的比重也从1999年的11.47%逐年下降到2003年的7.40%,减少了4.07个百分点。而同期全国教育经费支出中,高等教育经费支出绝对量从711.51亿元增加到1802.65亿元,增加了1.53倍,相对比重也上升了8.09个百分点;普通中学教育经费支出增长了近1倍,相对比重略有上升。(二)政府及社会重视不够近年来,中央政府及教育、劳动等主管部门对发展职业教育己円益重视,但需要指出的是,地方政府及社会各界仍然普遍

5、更加重视普通高中教育和高等教育,而忽视屮等职业教育。由于我国教育资源配置严重不合理,屮等职业教育发展资金不足、生源缺乏、社会和企业认可度低,相应地造成我国人才结构也很不合理,一边是高校毕业生就业压力日益加大,另一边是技能型人才较为紧缺。以深圳为例,据2005年《深圳市技能人才培养和发展问题调研报告》分析,深圳真正存在的不是“民工荒”,而是“技工荒”,深圳技能人才缺口达5万多人。报告预测2008年深圳技术岗位从业人员缺口将高达38万人。技能型人才的紧缺,己经成为增强自主创新能力、推进产业结构优化升级、转变经济增长方式、提高产业技术水平的制

6、约瓶颈。(三)中等职业教育综合素质欠佳,办学环境和体制有待改善总体上看,我国中等职业教育无论是从师资力量、办学条件、自身管理,还是从学生素质培养方面还都相对落后,综合素质欠佳。此外,教育部2005年《关于职业教育工作情况的通报》显示:近年来有700多所骨干中等职业学校被升格为高等职业院校或并入了高等学校;行业企业办学受到严重削弱,不少学校停办,相当一部分行业企业办的中等职业学校被改作他用,职业教育资源流失严重。这种状况对我国本就弱质的中等职业教育无异雪上加霜。我国屮等职业教育的办学环境和教育管理体制还有待改善,尤其是对职业教育而言,涉及

7、部门较多,不免会出现政出多门、管理混乱现象。中等职业教育的办学体制改革仍需进一步深化,中等职业教育的民营化、市场化改革还不理想,民办职业教育只占全部中等职业学校的10%,中等职业教育适应市场经济、市场需求的办学机制还未能真正建立,中等职业教育的行业参与性差。三、发展中等职业教育的对策(一)进一步加大财政对中等职业教育的投入自1996年《职业教育法》颁布以来,我国政府对职业教育逐步重视。但是从前述分析可见,无论是从总体上还是从中央和地方的分类来看,截至2003年前的一段时期内,中等职业教育的经费所占比重不仅较低,而且还呈下降趋势。从200

8、4年开始,中央财政加大了对职业教育的支持力度。教育部与财政部实施了“职业教育实训基地建设项目”,从2004年到2007年拟安排约201亿元,在全国支持建设2000个左右职业教育实训基地。国家发改委、教育部、

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