市地方税务局征管改革和信息化建设经验材料

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1、市地方税务局征管改革和信息化建设经验材料市地方税务局征管改革和信息化建设经验材料以信息化为依托，积极深化征管改革，推进地税事业的腾飞——市地方税务局征管改革和信息化建设经验材料近年来萍乡市地税局大力推进以信息化为依托的税收征管改革，充分利用当前信息化建设全面展开、基础设施明显改善的有利时机，创新征管方式，抓好网络管理，积极开发征管应用软件，税收管理科学化、精细化水平不断提高，管理服务水平大幅度提升。信息化应用水平的极大提高，推动了管理方式和管理手段的变革，促进了从量的积累到质的飞跃，税收管理工作走上了一

2、个新的的台阶。一、抓征管改革，大力推进制度创新（一）全面落实税收管理员制度税收管理员制度是适应当前税收征管变革的一项重要制度。我局适应形势，积极贯彻落实总局、省局的有关要求，适时推出《关于全面落实税收管理员制度的实施意见》，结合我市地税征管工作实际，从完善户籍管理、加强税务审批认定、规范和完善地方税源管理、加强税款申报征收管理、重视纳税服务的方式和内容、积极推行和不断完善纳税评估工作、建立和完善税收管理员工作管理制度等七个方面提出了具体操作要求，内容涵盖了日常税收征管的方方面面。同时，制定并下发了一整套

3、的配套制度和相应的考核办法，加强税收管理员的工作考核，防止制度落实走过场、流于形式。该办法的出台，有效地解决了目前地税征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”的问题，推动了地税管理的精细化、规范化；规范了税收管理员的管理与服务行为，切实提高了税收管理员的整体素质。（二）狠抓税源管理，夯实地税税基国家税务总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，加强管理”的新的税收征管模式，以及发布的《税收管理员制度》和《纳税评估管理办法》，其深刻内涵就是要进一步理清税收工作思路，以户

4、籍管理为基础，以税源管理为前提，实现管事与管户相结合，加强税收监控管理。我局坚持以税收征管为龙头，创新税源管理方式，完善税收管理制度，力求通过加强税源监控管理，促进税收管理工作的落实到位，推进整个税收工作的全面规范和联动高效。1、建立和完善制度，明确税源管理的工作责任。我们通过进一步理清税源管理工作思路，出台了税源管理办法，建立了三级同步税源管理和两级分析报告制度，明确了税源管理的内容和相关要求。市局首先对全市地税系统的税收管理模式进行了规范与统一，并严格按照《税收管理员制度》要求，对所有负责税收管理工

5、作的税管员必须按照一定行政区划范围，明确税收划片管理模式，税管员对所管辖区内的税收管户情况和税源管理情况负全部责任。同时，根据个体税收和企业税收的征管特点和税管员的业务素质不同，明确了个体户税管员和企业税管员，对个体户的户籍管理和税收定额、税款征收及欠税情况，以及企业的基本情况和税源规模与结构、欠税情况及其动态变化，都提出了具体工作程序和管理要求，分别对个体税收的税源情况和企业税源情况，从其税源规模和结构上进行了分类及监控管理，明确了税管员的工作责任、工作思路和工作要求。2、建立税源管理台帐，规范税源管

6、理操作平台。我们对个体户和企业的户籍管理、税源管理和欠税管理台帐进行了规范与统一，不仅明确了征管基础工作的主要内容和税源管理工作的具体要求，而且为税管员进行税源管理提供了可操作的计算机工作平台，对个体户的税源管理，我们建立了三个基本台帐：《个体户税收征管台帐》、《集贸市场税收征管台帐》和《房屋出租税收征管台帐》；对企业的税源管理，主要是建立企业分户基本情况表（包括分户情况表和电子目录）、企业分户税源情况表（包括分户情况表和电子目录）、企业税源管理台帐。3、建立欠税对帐制度，严格规范欠税管理。个体户的欠税

7、情况，可以直接通过《个体户税收征管台帐》、《集贸市场税收征管台帐》和《房屋出租税收征管台帐》三个基本台帐进行即时动态管理。企业欠税情况则建立了欠税对帐制度和欠税台帐动态管理制度。欠税对帐制度要求所有税管员每年年度终了二个月内，对其所管辖的所有企业的欠税情况进行一次对帐工作，由税管员根据征管软件系统反映或税管员日常管理掌握的欠税情况，填制《欠税对帐单》，送交企业进行核对无误后，由企业财务负责人和税管员在《欠税对帐单》上进行签字和盖章，以示对欠税数据负责，并由税管员与欠税管理台帐进行审查调整后，归入企业征管

8、资料档案。企业欠税管理台帐主要是动态反映税管员或税务机关所管辖企业分税种的欠税情况，它由上年累计欠税金额、本年分税种分月份欠税金额、本年累计欠税金额组成。通过加强管理，可以确保欠税数据的真实可靠和催缴征收管理。另外，我们还结合实际选择了一些税收征管工作项目进行试点，在此基础上，我们建立和完善了一系列征管办法。如我市目前的建筑业和房地产业均实行了项目申报征收，项目管理工作得到了有效规范。通过一整套制度的落实和施行，增强了税收征管工作的责任性和