地方税务局征管改革暨信息化建设先进集体经验材料

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1、地方税务局征管改革暨信息化建设先进集体经验材料地方税务局征管改革暨信息化建设先进集体经验材料　　近年来，芦溪县地税局在萍乡市地方税务局和芦溪县委、县政府的正确领导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“执法为民、聚财为赣”的工作方针，大力推进以信息化为依托的税收征管改革，充分利用当前信息化建设全面展开、基础设施明显改善的有利时机，创新征管方式，抓好网络管理，积极开发征管应用软件，税收管理科学化、精细化水平不断提高，管理服务水平大幅度提升，实现了从量的积累到质的飞跃，税收征收管理工作迈上了一个新的的台阶。　　一、抓工作落实，大

2、力推进管理创新　　按照国家税务总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，加强管理”的新的税收征管模式，我局坚持以户籍管理为基础，以税源管理为前提，实现管事与管户相结合，加强税源监控管理，创新税源管理方式，完善税收管理制度，促进税收管理工作落实到位，推进整个税收工作的全面规范和高效运行。　　1、建立和完善各项制度，明确税源管理的工作责任。县局首先对全县地税系统的税收管理模式进行了规范与统一，并严格按照《税收管理员制度》要求，规定所有负责税收管理工作的税管员必须按照一定行政区划范围，明确税收划片管理模式，税管员对所

3、情况，可以直接通过《个体户税收征管台帐》、《集贸县场税收征管台帐》和《房屋出租税收征管台帐》三个基本台帐进行即时动态管理。　　企业欠税情况则建立了欠税对帐制度和欠税台帐动态管理制度。我局要求所有税管员每季度应对其所管辖的所有企业的欠税情况进行一次对帐工作，由税管员根据征管软件系统反映或税管员日常管理掌握的欠税情况，填制《欠税对帐单》，送交企业进行核对无误后，由企业财务负责人和税管员在《欠税对帐单》上进行签字和盖章，以示对欠税数据负责，并由税管员与欠税管理台帐进行审查调整后，归入企业征管资料档案。通过加强管理，确保欠税数据的真实可靠。　　通过一整套制

4、度的落实和施行，增强了税收征管工作的责任性和主动性，全县税源管理工作已成为所有税收管理员的日常征管工作行为，县局、分局和税管员个人对各自的税收管户、税源状况和欠税情况都有一个全面而真实的掌握，以税源管理为主线的税收征管工作正日趋科学规范、有序高效。　　税收管理员制度是适应当前税收征管变革的一项重要制度。我局适应形势，积极贯彻落实省局、市局的有关要求，结合我县地税征管工作实际，制定了《关于全面落实税收管理员制度的实施意见》，从完善户籍管理、加强税务审批认定、规范和完善地方税源管理、加强税款申报征收管理、重视纳税服务的方式和内容、积极推行和不断完善纳税

5、评估工作、建立和完善税收管理员工作管理制度等七个方面提出了具体操作要求，内容涵盖了日常税收征管的方方面面。同时，制定并下发了一整套的配套制度和相应的考核办法，加强税收管理员的工作考核，防止制度落实走过场、流于形式。　　为加强对税收管理员日常工作的实时监督，改变以往只注重工作结果忽视对工作过程导致工作执行力低下的状况，我局组织开发了《税收管理员电子工作手册》。税收管理员开展每项工作，要及时按照要求在《手册》上进行详实地记录，对工作中发现的问题和建议也可在《手册》中进行反映，分局的每位同志和县局的相关股室都可通过计算机进行查询，了解工作进展情况，《手册

6、》中的工作记录将作为对税收管理员日常考核的主要依据，有效地解决了目前地税征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”的问题，推动了地税管理的精细化、规范化；规范了税收管理员的管理与服务行为，切实提高了税收管理员的整体素质。　　1、完善办税服务设施，提高服务质量。一是按照“一窗式”的　　要求，统一窗口设置，优化工作流程，简化办税程序和手续，明确岗位职责，优化服务方式，增设“老、孕、残办税窗口”和“退伍专业军人办税绿色通道”；二是严格服务承诺，对服务承诺内容进行规范和公开，接受纳税人监督，坚持限时服务、首问责任、延时服务等特色服务；三是开展“星级办税员”评选

7、活动，由纳税人对税务人员的办税服务进行评价和监督。　　2、加大税法宣传力度，提高纳税人的纳税能力。一是积极开展　　多种形式的税法宣传活动，及时将税收法律法规和政策规定告知纳税人；二是认真推行纳税公告制度，定期公开税额核定、未达起征点认定、停歇业和减免税审批、税务处罚等情况；三是不断完善大厅触摸式显示屏的宣传内容。　　3、积极推广批量扣税申报方式。为提高实行批量扣税的纳税人数量和批扣成功率，我局一是加强宣传工作，印制宣传单上门逐户宣传；二是与中国银行衔接，要求其每月底将税款帐户余额不足的纳税人名单提供给主管税务机关，由管理员提醒纳税人及时存款，提高成

8、功率；三是向市局汇报，与信用社衔接，争取扩大批扣网络的覆盖面。　　我局坚持“敢为人先”的创新精神，近年来，在实践中不断探索