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时间:2019-10-18
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1、地税局征管改革暨信息化建设先进集体材料地稅局征管改革暨信息化建设先进集体材料近年来,芦溪县地稅局在萍乡市地方稅务局和芦溪县委、县政府的正确领导下,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实“执法为民、聚财为赣”的工作方针,大力推进以信息化为依托的税收征管改革,充分利用当前信息化建设全面展开、基础设施明显改善的有利时机,创新征管方式,抓好网络管理,积极开发征管应用软件,税收管理科学化、精细化水平不断提高,管理服务水平大幅度提升,实现了从量的积累到质的飞跃,税收征收管理工作迈上了一个新的的台阶。一、抓工作落实,大力推进管理创新(一)强化税源管理,夯实地税税基按照
2、国家税务总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,加强管理”的新的税收征管模式,我局坚持以户籍管理为基础,以税源管理为前提,实现管事与管户相结合,加强稅源监控管理,创新税源管理方式,完善稅收管理制度,促进税收管理工作落实到位,推进整个税收工作的全面规范和高效运行。1、建立和完善各项制度,明确税源管理的工作责任。县局首先对全县地税系统的税收管理模式进行了规范与统一,并严格按照《税收管理员制度》要求,规定所有负责税收管理工作的税管员必须按照一定行政区划范围,明确税收划片管理模式,税管员对所管辖区内的税收管户情况和税源管理情况负全部责任。同时
3、,根据个体税收和企业税收的征管特点和税管员的业务素质不同,明确了个体户税管员和企业稅管员,对个体户的户籍管理和税收定额、税款征收及欠稅情况,以及企业的基本情况和税源规模与结构、欠税情况及其动态变化,都提出了具体工作程序和管理要求,分别对个体稅收的税源情况和企业稅源情况,从其税源规模和结构上进行了分类及监控管理,明确了稅管员的工作责任、工作思路和工作要求。2、加强户籍管理,最大限度减少漏征漏管现象的发生。一是加强与国税部门登记信息、工商部门登记信息的比对工作,认真落实登记信息定期交换制度,县局按月将国税、工商部门登记信息传递给各分局,由各分局分析税务登记户数差距存在的原因,针
4、对管理漏洞,采取有效措施加强户籍管理,及时将清理出的漏征漏管户其纳入税务管理;二是加强停歇业户、注销户、未达起征点户和非正常户的管理,进一步规范非正常户、未达起征点户认定程序和停歇业、注销管理程序,严格执行制度规定,县局、分局不定期进行抽查,确保管户信息的真实性;三是加大巡查巡管力度,各税收管理员每月巡查次数不少于三次,下户巡查不少于五天,及时掌握辖区内管户的动态情况。3、建立税源管理台帐,强化稅源监控。我局严格按照市局的要求建立和完善各类税源管理台帐,对个体户的税源管理,我们建立了三个基本台帐:《个体户稅收征管台帐》、《集贸县场税收征管台帐》和《房屋出租税收征管台帐》;对
5、企业的税源管理,主要是建立企业分户基本情况表(包括分户情况表和电子目录)、企业分户稅源情况表(包括分户情况表和电子目录)、企业税源管理台帐。为保证税源台帐数据真实有效,我局一是按照省、市局要求认真开展年度税源普查工作,在上一年度年各类税源管理台帐登记数据的基础上,根据日常管理和税务稽查情况及时对纳税人应纳税款数进行修正,并对当期重大稅收增减因素进行预测,客观详实反映了我县地稅税源状况,为全年地税收入组织奠定了坚实的基础;二是加强对重点稅源的监控,集中精力对纳稅大户、主体行业、重点税种进行调查摸底,密切留意重点税源户的经营收入、资金流动、实现税收、税收入库等情况,及时有效采取
6、应对措滋。4、建立欠稅对帐制度,严格规范欠税管理。个体户的欠税情况,可以直接通过《个体户税收征管台帐》、《集贸县场稅收征管台帐》和《房屋出租税收征管台帐》三个基本台帐进行即时动态管理。企业欠税情况则建立了欠稅对帐制度和欠税台帐动态管理制度。我局要求所有税管员每季度应对其所管辖的所有企业的欠稅情况进行一次对帐工作,由税管员根据征管软件系统反映或稅管员日常管理掌握的欠税情况,填制《欠税对帐单》,送交企业进行核对无误后,由企业财务负责人和税管员在《欠税对帐单》上进行签字和盖章,以示对欠税数据负责,并由税管员与欠税管理台帐进行审查调整后,归入企业征管资料档案。通过加强管理,确保欠税
7、数据的真实可靠。通过一整套制度的落实和施行,增强了税收征管工作的责任性和主动性,全县税源管理工作已成为所有税收管理员的日常征管工作行为,县局、分局和税管员个人对各自的税收管户、税源状况和欠税情况都有一个全面而真实的掌握,以稅源管理为主线的税收征管工作正日趋科学规范、有序高效。(二)全面落实稅收管理员制度,提高征管质量和效率税收管理员制度是适应当前税收征管变革的一项重要制度。我局适应形势,积极贯彻落实省局、市局的有关要求,结合我县地税征管工作实际,制定了《关于全面落实税收管理员制度的实施意见》,从完善户籍管理、加强税
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