市地方税务局经验材料

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1、.页眉.市地方税务局经验材料页脚..页眉.　　2011年以来，我局按照市委、市纪委惩防体系建设工作部署，结合地税工作实际，确定了以廉政风险防控机制建设为重点的工作思路，构建了“教育示警、风险排查、科技制权、内审监督、外部评议、注重长效”的“廉洁从税”预警防控体系，反腐倡廉建设的预见性、主动性和实效性进一步增强，为服务科学发展、支撑地方财政提供了强有力的纪律保障。　　一、抓好廉政风险排查，找准“风险点”　　一是明确查找方法。以工作职责为基础，从工作流程入手，全员参与，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮等方法，梳理每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位

2、、法定权限和工作流程，全面查找廉政风险可能发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。二是确定查找重点。围绕突出问题、关键环节、重要岗位，着力查找领导岗位和重点岗位人员的风险，着力查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等议事决策风险，着力查找人、财、物管理等重要环节风险，做到不留死角、不留空白、不留盲点。三是抓好试点引路。我局选派人员，由纪检组长带队到湖北荆门市地税局、沙洋县地税局学习了廉政风险防控经验，并先期在鄢陵县局试点，开展廉政风险排查，无论是局领导还是基层一线执法人员，无论是执法岗位还是行政管理岗位，都对照自己的岗位职责、工作

3、规程，认真排查。在自查的基础上，成立由业务骨干组成的评审组，全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险，明确重点部位、重点环节上的高危风险点。经过认真查找，初步找出税收执法风险点51个，其中：税收日常征管类风险22个、税收检查类风险16个、税收法制类风险5个、税收综合类风险8个。针对风险点，认真研究、探讨，制定符合实际、利于执行、合理合法的防控措施，为全市地税系统开展廉政风险防控工作引好路。　　二、抓好廉政风险防控，筑牢“防腐墙”　　一是以廉政文化建设为抓手，廉政教育入脑入心。以创建“廉政文化进机关示范点”为载体，坚持把廉政文化教育贴近实际，贴近生活，贴近工作。先后开展了悬挂

4、廉政标语、书写廉政格言、建立廉政文化走廊、充实廉政活动室、打造廉政“课堂”、设立廉政文化网页、廉政贺卡制作传递、“我看廉政”征文、廉政歌曲创作、廉政歌曲大家唱等丰富多彩的廉政教育活动。先后征集调研文章20余篇，制作廉政公益广告8则，遴选书画、摄影作品50多幅，部分作品上报国家税务总局参加展评，中央电视台财经频道播出大型理论专题片《从怎么看到怎么办》，将我局参与全市硬笔书法比赛活动作为典型事例在“思想设堤防：廉政文化润人心”一节进行了介绍。截止目前，市局机关荣获“河南省廉政文化进机关示范点”，所属7个基层局全部被评为“许昌市廉政文化进机关示范点”，在廉政文化的熏染下，全市地税干

5、部职工思廉、崇廉、倡廉、守廉的意识进一步增强。二是以新税收管理系统上线为抓手，约束执法权。我局将4.3万纳税人基础数据成功迁移到新征管系统，实现了全市地税数据大集中。新税收征管信息系统上线运行后，一方面，征管核心系统对所有执法岗位职责和权限进行了预先设定，从业务发起、受理到办结都按照规定程序流转，有效防止了收人情税、关系税的发生。同时，启用了“网上办税”功能，有条件的纳税人足不出户，就可以完成网上申报纳税，实现真正意义上的无纸化办税。另一方面，新系统的发票综合管理平台，支持“网络发票”、“税控发票”等功能，提高了防伪效能。既堵塞了税收流失漏洞，又有效压缩了利用发票进行消极腐败

6、活动的空间。三是以政务公开为抓手，规范执法权。把廉政风险防控建设与政务公开工作相结合，把权力运行中的廉政风险点作为公开公示的重点内容，做到工作岗位、权责内容、廉政风险、防控措施“四公开”，突出页脚..页眉.“四化”：载体多样化，在办税服务厅和基层所设置政策咨询窗口，设立政务公开栏，利用广播、电视、报纸及政府信息公开平台等宣传媒体，发布涉税公告、提供涉税信息查询、公开涉税举报电话，及时将新税收法律法规及减免政策等重要信息向社会公布；内容具体化，及时公开纳税定额、收费标准、违章处罚及办税流程等内容，对社会普遍关注的税收热点、难点问题和重大政务活动及时更新；制度规范化，完善政务公开

7、工作制度，落实办税公开制及各项服务承诺制度，编写政务公开指南和公开目录，建立公开台帐，建立健全反馈机制，促进政务公开工作的规范化管理；考核制度化，将政务公开工作纳入年度绩效考核和反腐倡廉建设考核，细化考核标准，量化考核结果，定期考评检查；定期召开由纳税人和社会各界参加的座谈会，对税务政务公开进行评议监督，分析查找薄弱环节，强化整改落实。四是以内部审计监督为抓手，自身“免疫力”显著增强。把督查内审作为健全“内控”机制，加强“两权”监督、促进党风廉政建设的一项重要工作来抓。一方面，开展任期经济责任审计。对4