重庆市人民政府关于发展城市社区卫生服务及意见

《重庆市人民政府关于发展城市社区卫生服务及意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、重庆市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见（渝府发〔2007〕65号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：　　社区卫生服务是实现人人享有基本卫生保健目标的基础环节，是构建和谐社会的重要内容。为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源配置，推进我市社区卫生服务发展，满足城市居民公共卫生和基本医疗服务需求，努力缓解群众看病难、看病贵的问题，根据中共中央十六届六中全会精神、胡锦涛总书记在中央政治局第35次集体学习会上的讲话精神和《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号），结合我市实际，提出以下意见：　　一、发展社区卫生服务的指导思

2、想、基本原则和目标任务　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方针，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、构建新型城市卫生服务体系的基础，作为建设社会主义和谐社会的重要内容，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。　　（二）基本原则　　――坚持社区卫生服务的公益性质，以满足城市居民公共卫生和基本医疗服务为主要目标，注重社区卫生服务的公平、效率和可及性；　　――坚持政府主导，部门协作，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务，健全和完善补偿

3、机制；　　――坚持实行区域卫生规划，立足于现有卫生资源的整合，统筹规划，合理配置，健全社区卫生服务网络；　　――坚持预防为主，防治结合，中西医并重；　　――坚持解放思想，探索创新，因地制宜，分类指导，逐步完善，逐步到位，积极而扎实地推进我市社区卫生服务发展。　　（三）目标任务。到2010年，全市要建立基本完善的社区卫生服务网络。主城区和万州、黔江、涪陵、江津、合川、永川等六大区域性中心城市要加快发展，力争在2―3年内取得明显成效，做到机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民在社区卫生服务机构能享受到预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多

4、发病的基本医疗服务，居民对社区卫生服务的满意率达到80%以上。其他区县（自治县）城区也要逐步发展社区卫生服务。　　二、加快推进城市社区卫生服务体系建设　　（四）坚持政府主导，鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。各区县（自治县）人民政府要认真分析居民健康需求和卫生资源利用情况，按照社区卫生服务发展规划，有计划、有步骤地建立健全社区卫生服务网络。原则上按照3万―10万居民或街道办事处所辖范围设置1所社区卫生服务中心，根据需要设置社区卫生服务站。社区卫生服务机构主要通过整合现有卫生资源，对政府举办的一级和部分二级医院，以及国有企事业单位所属的医疗机构进行转型或改造改制设立

5、。现有卫生资源不足的区域，应加以补充和完善。鼓励社会力量参与社区卫生服务，充分发挥社会力量举办的社区卫生服务机构的作用。　　（五）坚持公益性质，完善社区卫生服务功能。社区卫生服务机构提供公共卫生和基本医疗服务，具有社会公益性质，为非营利医疗机构。社区卫生服务机构为社区居民提供预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，积极推行主动服务、上门服务、连续服务和家庭合约式服务，逐步建立家庭保健医师制度。　　（六）加强社区卫生服务人才培养。在重庆医科大学、重庆医药高等专科学校增设全科医学、社区护理学专业，加强全科医师、社区护士培养。制定和完善有关

6、政策，鼓励高等医学院校毕业生到社区卫生服务机构工作。认真抓好社区卫生服务人员岗位培训，鼓励和积极支持符合条件的卫生专业技术人员参加国家全科医学专业资格考试，在2010年前基本实现所有社区卫生专业技术人员达到相应的岗位执业要求和全科医师配备标准。加强全科医师规范化培训，不断提高人员素质和专业技术能力。组织社区卫生服务机构人员到大中型医院、预防保健机构进修学习和培训，参加学术交流活动。　　（七）加强社区卫生服务机构基础建设。　　业务用房：社区卫生服务中心业务用房建筑面积不少于1000平方米，社区卫生服务站业务用房建筑面积不少于150平方米。　　人员配备：社区卫生服务中心按照

7、每万名常住人口配备2―3名全科医师、1名公共卫生医师，在医师总编制内按一定比例配备中医类别执业医师。全科医师与护士的比例按1∶1.5的标准配备，其他人员按以上各类人员总数的10%的标准配备。　　设备及床位配置：社区卫生服务中心原则上按照基本标准和所承担任务的大小，根据服务范围和服务人口合理配置设备以及以护理康复为主要功能的病床，病床不得超过50张。社区卫生服务站不设住院床位。　　（八）建立社区卫生服务机构与预防保健机构、大中型医院的分工协作机制。调整疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构的职能，把适宜社区开展的公共卫生服务交由社区卫生服务机